在當前的煙草專賣管理工作中，專賣執法隊伍的應知應會水平對于規范執法和煙草市場健康發展都有非常重要的影響，但是在當前專賣執法隊伍在應知應會方面仍存在一些亟待解決的問題，這些問題制約了專賣管理工作效能的提升。因此，筆者對此分析了問題成因，并探尋有效的解決策略。

一、當前專賣隊伍應知應會水平存在的問題

（一）專業知識掌握不扎實。部分專賣人員對煙草專賣法律法規、政策理解不夠深入，在實際執法過程中不能準確運用相關法律條文，導致執法行為不夠規范，存在對違法情節的認定和處罰標準把握不準的可能性，影響案件辦理質量，甚至出現執法失誤。基層專賣管理人員來源多樣化，文化水平參差不齊，部分人員知識結構單一，專業基礎薄弱，缺乏系統化培訓，導致業務處理效率低下。

（二）業務技能有待提高。部分專賣人員在市場檢查過程中，不能有效對真假煙進行識別，對于一些新型涉煙違法行為的查處手段不夠熟練，難以發現一些較為隱蔽的違法線索，影響了對煙草市場的監管力度。對一些案件經營能力欠缺 在調查涉煙違法案件時，存在調查思路不清晰、證據收集不充分等問題，導致案件未能及時有效處理，減弱了對涉煙違法犯罪行為的打擊效果。

（三）學習積極性不高。部分專賣人員對培訓學習缺乏主動性和自覺性，將培訓視為一種任務而非提升自身能力的機會。在學習過程中，存在敷衍了事、不積極參與的情況，導致培訓效果不佳，難以真正提升其應知應會水平。專賣人員平均年齡偏大，接受新知識、新技術（如系統操作、新型煙草制品監管）的意愿較弱。

二、問題形成的原因

（一）培訓體系不完善。培訓內容與實際需求脫節，培訓形式單一，形式較為枯燥乏味，缺乏互動性和趣味性。這種單向的教學方式難以激發學員的學習興趣，導致培訓效果大打折扣；培訓時也未根據人員基礎差異制定分層培訓計劃，新入職人員與資深員工無差別培訓，效果也不佳?；部分培訓內容授課過于書本化，沒有緊密結合專賣工作的實際需求和案例進行講解。專賣人員在學習過程中感覺所學知識與實際工作聯系不緊密，難以將理論知識轉化為實際操作能力，從而降低了學習的積極性和主動性。

（二）人員素質參差不齊。煙草專賣隊伍人員來自不同背景和專業，知識水平和學習能力存在差異，部分人員基礎薄弱、學習積極性不高，導致對專賣業務知識和技能的掌握程度不一，影響整體應知應會水平。煙草專賣隊伍的晉升渠道相對有限，員工晉升機會少，一些有能力、有抱負的員工可能因為看不到晉升空間而失去工作積極性，不再主動提升自己的素質。

（三）缺乏有效的考核機制。培訓與績效考核脫節，缺乏有效的獎懲機制，難以調動學習積極性。以往的培訓考核方式較為簡單，多以書面考試為主，不能全面、準確地反映學員的真實學習情況和業務能力。考核結果與個人績效掛鉤不緊密，無法對學員形成有效的激勵和約束，導致學員對培訓不夠重視。現有考核機制偏重“完成任務數量”，對執法過程中體現的應知應會能力不進行考核，未能充分激發人員提升專業能力的動力。?

三、提升專賣隊伍應知應會水平的解決策略

（一）創新培訓形式

根據學員的專業知識能力和崗位需求，將其分為不同層級和不同類別，制定個性化的培訓方案和學習目標，開展目標導向式學習，根據學員的實際需求和工作要求，制定明確的學習目標和計劃，引導學員有目的地開展學習。針對新入職專賣人員開展專賣基礎理論和法律法規知識培訓，針對有一定工作基礎的人員進行賦能式的培訓等，確保培訓內容具有針對性和實用性，確保學員在規定時間內完成學習任務，提升知識儲備和專業素養。

開展多樣化教學方法，采用案例教學、模擬演練、小組討論、現場教學等多種教學方法相結合的方式，增強培訓的互動性和趣味性。例如，邀請參加全省專賣管理職業青年技能競賽的參賽人員進行授課，分享他們的實戰經驗和技巧；組織模擬涉煙違法案件查處演練，讓學員在實踐中提升業務技能；開展小組討論，鼓勵學員就工作中的難點問題進行交流探討，共同尋找解決方案等。

（二）強化過程管理

建立科學合理的測試機制，定期對學員的學習成果進行檢驗。通過測試，市局每月組織一次全員測試，各縣級局每周開展一次測試，及時了解學員的學習進度和知識掌握情況，發現問題及時調整培訓計劃和教學方法。及時發現學員的薄弱環節，組織學習討論，必要時邀請專家進行指導，幫助學員查漏補缺，實現學習目標明確化、知識鞏固系統化。同時，通過測試數據的分析，形成“學習-檢驗-改進”的良性循環，營造競爭氛圍，激發學員的學習積極性，推動學員的持續成長。

加強學習督促，鼓勵學員利用業余時間和碎片化時間自主學習，通過建立學習打卡制度、學習小組互助監督等方式，營造良好的學習氛圍，培養學員的自主學習習慣。同時，對學習態度不端正、學習進度滯后的學員進行個別談話和督促，確保每位學員都能跟上培訓節奏。

（三）注重征求意見

不定期向基層專賣人員征求工作中的難點問題，通過問卷調查、座談會等形式，搜集與難點問題相關的信息和數據。對收集到的問題進行整理和分析，找出問題的共性和關鍵所在。針對難點問題，組織內訓師、業務骨干和相關專家進行集中討論。充分發揮集體智慧，提出具體的解決方案和應對措施。并將討論結果及時反饋給基層專賣人員，幫助他們解決實際工作中的難題，提升其分析問題和解決問題的能力。

提升專賣隊伍應知應會水平是一項系統工程，需要從培訓體系、考核機制等多個維度綜合施策。通過采用創新培訓形式、強化過程管理等措施，解決當前專賣執法隊伍在知識儲備、技能應用及學習態度上存在的問題，推動專賣隊伍整體素質與能力的全面提升，為行業的持續健康發展提供堅實的人才保障。