近年來,自由市場和農村大集上出現了一種令人擔憂的現象:煙絲、空煙管、小型卷煙機和已卷制的香煙的非法銷售行為日益猖獗。這種現象不僅擾亂了正常的煙草市場秩序,還對消費者的健康和國家的稅收造成了嚴重威脅。
在一些自由市場和農村大集上,煙絲、空煙管、卷煙器和自卷煙的銷售行為屢見不鮮。這些攤位通常以“自產自銷”、“傳統工藝”等名義進行掩護,但實際上卻從事著非法經營活動。例如,廣西興安縣市場監督管理局與煙草專賣局在聯合執法中發現,部分鄉鎮集市存在非法銷售煙絲、散支煙和空管煙的行為,現場查獲大量非法生產的煙草制品。此外,網絡平臺也成為了非法銷售煙草制品的新渠道,一些主播通過使用暗號(如將煙絲稱為“貓糧”,卷煙機稱為“訂書機”)來規避監管。
根據《中華人民共和國煙草專賣法》,卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等均屬于煙草專賣品。國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營和統一管理,任何單位和個人未經許可,不得從事相關經營活動。因此,自由市場和農村大集上未經許可銷售煙絲、空煙管和自卷煙的行為,均屬于違法行為。
非法生產的煙絲和自卷煙往往缺乏質量監管,生產過程中可能使用劣質原料、非法添加物質,甚至衛生條件不達標。這些產品對消費者的健康構成嚴重威脅,可能導致多種疾病,甚至危及生命。
煙草行業是國家稅收的重要來源之一。非法經營煙草制品的行為,導致國家稅收大量流失,損害了國家利益。非法銷售煙絲、空煙管和自卷煙的行為擾亂了正常的市場秩序,沖擊了合法的煙草零售戶的經濟利益。
各地市場監管部門和煙草專賣局應加大對自由市場和農村大集的巡查力度,嚴厲打擊非法經營煙草制品的行為。同時,應暢通舉報渠道,鼓勵群眾參與監督,形成全社會共同抵制非法煙草經營的良好氛圍。針對網絡平臺上的非法煙草銷售行為,相關部門應加強技術手段,及時發現并查處違規行為。電商平臺也應履行主體責任,加強對入駐商家的審核和管理,杜絕煙草專賣品的非法銷售。
執法部門應在執法過程中同步開展普法宣傳活動,向商戶和群眾普及《煙草專賣法》等相關法律法規。通過宣傳,提高公眾對非法煙草經營危害的認識,增強法律意識。
自由市場和農村大集上銷售煙絲、空煙管、卷煙器和自卷煙的行為,不僅違反了國家法律法規,還對消費者健康、國家稅收和市場秩序造成了嚴重威脅。面對這一亂象,相關部門必須加強監管,嚴厲打擊非法經營行為,同時積極開展普法宣傳,提高公眾的法律意識。只有通過全社會的共同努力,才能有效遏制這一現象,維護煙草市場的正常秩序,保障國家和消費者的合法權益。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察