在數字經濟蓬勃發展的時代背景下，煙草專賣管理正加速向智能化轉型。“三網一圈”（涉煙情報“感知網”、市場監管“生態網”、聯合執法“協作網”與專賣執法“生態圈”）作為智慧專賣建設的核心架構，通過數據驅動與技術融合，重塑了專賣監管模式，成為提升市場管控能力的關鍵引擎。

一、織密涉煙情報“感知網”，筑牢智慧監管根基

涉煙情報“感知網”以數據采集與整合為基礎，通過多維度、全渠道的數據匯聚，實現對市場動態的精準捕捉。

一方面，系統整合零售戶經營數據、物流寄遞信息、消費者投訴舉報等結構化數據，同時接入社交媒體輿情、電商平臺交易記錄等非結構化數據，構建起覆蓋線上線下的情報網絡。

另一方面，借助大數據清洗與分析技術，對海量數據進行深度挖掘，通過建立違法線索模型，自動識別異常訂單、高頻異動區域等潛在風險點。例如，安徽省在實踐中利用RPA機器人自動抓取網絡交易信息，結合自然語言處理技術解析社交媒體涉煙言論，成功將情報獲取效率提升60%以上，為精準打擊涉煙違法犯罪提供了有力支撐。

二、構建市場監管“生態網”，實現全域智能管控

市場監管“生態網”依托物聯網與人工智能技術，打造全流程、可視化的監管體系。

在物流環節，通過在煙草制品包裝嵌入RFID芯片或二維碼，結合物聯網設備實時追蹤商品流向，實現從生產到零售終端的全鏈條溯源；在零售市場，運用AI視頻監控技術，對重點區域、敏感場所進行24小時智能巡查，自動識別無證經營、銷售假私煙等違法行為。

同時，依托大數據分析建立零售戶信用評價體系，根據經營合規性、投訴率等指標實施分級分類監管，推動監管資源向高風險領域傾斜。這種“人防 + 技防”“線上 + 線下”的立體化監管模式，有效填補了傳統巡查的盲區，顯著提升了市場監管的針對性與實效性。

三、貫通聯合執法“協作網”，凝聚跨域治理合力

聯合執法“協作網”打破部門壁壘，構建起跨行業、跨地域的協同治理機制。

通過建立統一的數據共享平臺，實現煙草、公安、市監、海關等部門的案件信息互通、線索研判聯動。例如，在打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪時，煙草部門可實時調取快遞物流數據，結合公安部門的交通監控信息，精準鎖定違法運輸車輛軌跡；市監部門同步對涉案零售戶開展線下核查，形成“情報共享—聯合研判—精準打擊”的閉環流程。

安徽省深化“雙跨”協作機制，與毗鄰省份建立區域聯防聯控體系，2024年通過跨區域協作破獲多起重大涉煙走私案件，涉案金額超千萬元，充分彰顯了聯合執法的強大威懾力。

四、升級專賣執法“生態圈”，驅動管理模式革新

專賣執法“生態圈”以數字化轉型為核心，推動執法模式與服務能力的全面升級。

在執法端，依托移動執法終端與智能辦案系統，實現現場檢查、證據固定、文書制作的全流程數字化，執法效率提升40%以上；在服務端，通過搭建零售戶線上服務平臺，提供政策咨詢、許可證辦理、信用修復等一站式服務，將管理與服務深度融合。

同時，利用機器學習算法對執法數據進行復盤分析，總結典型案例特征，持續優化監管策略與執法流程，形成“數據—決策—行動—反饋”的良性循環，推動專賣管理從經驗驅動向數據驅動、從被動響應向主動防控的根本性轉變。

“三網一圈”智慧專賣體系的構建，既是科技賦能行業治理的創新實踐，也是適應市場變化的必然選擇。未來，隨著大數據、人工智能等技術的持續迭代，“三網一圈”將進一步深化融合，為煙草專賣管理注入更強動能，為維護市場秩序、推動行業高質量發展提供堅實保障。