煙草在線據(jù)東方煙草報(bào)報(bào)道　　“成立‘管護(hù)辦’這個(gè)方法比較好，有了專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員負(fù)責(zé)管護(hù)，力度會(huì)大得多。”

　　“走在維護(hù)得這么好的煙路上，看著路邊平整的煙田，整個(gè)人的心情都會(huì)好很多。”

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　　5月20日，貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)使用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在黔西南布依族苗族自治州召開。在參觀使用管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解黔西南州的做法時(shí)，與會(huì)代表們發(fā)出由衷贊嘆。

　　這次會(huì)議的目的是學(xué)習(xí)借鑒黔西南州在管護(hù)使用煙基設(shè)施上的經(jīng)驗(yàn)做法，打通貴州煙基建設(shè)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)各類煙基設(shè)施“平時(shí)有人管、壞了有人修、維護(hù)有資金”。

　　自2005年以來，貴州全省累計(jì)投入130億元在煙區(qū)配套建設(shè)煙水、烤房、機(jī)耕路、育苗大棚等設(shè)施，極大改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件。但客觀分析，全省各地在設(shè)施使用管護(hù)方面依然存在亟待解決的問題。

　　由于這些問題的存在，不少地方出現(xiàn)了煙基建設(shè)“用了不養(yǎng)、壞了不用”，“建起來激動(dòng)、用起來感動(dòng)、一提管護(hù)就不動(dòng)”的局面。

　　煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貴州煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效支撐，管護(hù)工作是煙基建設(shè)的“最后一公里”，因此這項(xiàng)工作受到貴州省政府的高度重視。

　　去年3月14日，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作的通知》，要求各地增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)，明確管護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”的原則，由各產(chǎn)煙縣（市、區(qū)）每年從煙葉稅中提取5%左右，作為管護(hù)專項(xiàng)資金。

　　當(dāng)前，黔西南州的工作代表了貴州設(shè)施使用管護(hù)的新水平。其經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn)：一是政府組織領(lǐng)導(dǎo)有力。相關(guān)縣（市）成立“管護(hù)辦”，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、管辦牽頭、煙草參與、部門配合”的設(shè)施管護(hù)模式。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)。各縣以問題和矛盾為導(dǎo)向，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)資金，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，初步形成了“機(jī)構(gòu)分層級(jí)，管護(hù)分類型，責(zé)任有主體，資金有保障，措施有針對(duì)性”的格局。

　　為更加有力地解決煙基設(shè)施的管護(hù)難題，在推廣黔西南州經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)議對(duì)管護(hù)工作做了進(jìn)一步安排部署。

　　——緊緊依靠政府。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把設(shè)施使用管護(hù)工作抓實(shí)，真正解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”問題。

　　——突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)落實(shí)制度、人員和資金，形成有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員、有資金的設(shè)施使用管護(hù)新格局；重點(diǎn)抓好煙水工程的管護(hù)，各產(chǎn)煙縣（市、區(qū)）每年要落實(shí)三分之一的項(xiàng)目，逐個(gè)選定人員，落實(shí)管護(hù)報(bào)酬，明確管護(hù)職責(zé)，制定檢查考核辦法，做到一個(gè)項(xiàng)目一套管護(hù)制度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使管護(hù)工作取得全面突破。

　　——提高管護(hù)針對(duì)性。各地要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本地設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和不同設(shè)施的功能特點(diǎn)，找準(zhǔn)對(duì)策，重點(diǎn)解決制約設(shè)施管護(hù)工作的體制機(jī)制問題。

　　——堅(jiān)持以用促管。要使基礎(chǔ)設(shè)施與煙葉生產(chǎn)充分匹配，引導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)、高效利用基礎(chǔ)設(shè)施，制定綜合開發(fā)措施，最大限度利用設(shè)施。

　　——強(qiáng)化考核。把管護(hù)工作落實(shí)情況納入各市、州局（公司）的年度績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門，每年對(duì)各地設(shè)施使用管護(hù)工作開展一次督促檢查，并全省通報(bào)。
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