明溪包村煙技員楊劍偉入戶進(jìn)行初分指導(dǎo)

　　“三明全市煙葉表單數(shù)量同比減少64個(gè)、減幅47.14%，煙農(nóng)簽字?jǐn)?shù)量同比減少54個(gè)，減幅54.0%”。只有基層煙草站工作人員，才能真正體會(huì)這幾個(gè)相差甚遠(yuǎn)的數(shù)字，對(duì)他們意味著什么。

　　梳事項(xiàng)　定標(biāo)準(zhǔn)　改革向內(nèi)不怕細(xì)

　　“上面千條線，下面一根針。”煙區(qū)基層承上啟下，發(fā)揮著將政策落地，服務(wù)煙農(nóng)的作用。然而，在基層工作中，常常出現(xiàn)表單簽字多等現(xiàn)象，使得基層人員不能將更多精力放在切實(shí)為煙農(nóng)解決問(wèn)題上。

　　福建省龍巖市武平縣城廂鎮(zhèn)東崗村煙農(nóng)蘭縣華說(shuō)：“從前在育苗、溶田、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)扶持補(bǔ)貼都要簽字，真的是很麻煩。特別是在自己干著活時(shí)，煙技員電話一來(lái)說(shuō)要簽字，我就要放下手頭的事，造成了很多不便。”

　　捧著一沓沾滿泥子的表單，煙技員也很無(wú)奈。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，三明煙草站全年需要填報(bào)省、市、縣、保險(xiǎn)公司有關(guān)“合同管理、物資管理、扶持補(bǔ)貼、技術(shù)落實(shí)、災(zāi)情管理、煙基項(xiàng)目”等各類信息表單名目繁多。這些書(shū)面臺(tái)賬，不少是要找煙農(nóng)一一簽字，村部蓋章，同步填寫(xiě)，有的還要報(bào)送多個(gè)平臺(tái)，相同對(duì)象、活動(dòng)、記錄反復(fù)錄入。然而，雖然煙區(qū)基層看上去一直在填表，消耗了基層員工大量精力，但大多數(shù)據(jù)卻無(wú)法充分利用，上級(jí)職能部門難以從這些紙質(zhì)臺(tái)賬抓取有價(jià)值的信息。

　　這種大家都不滿意但似乎都無(wú)力改變的現(xiàn)狀，到底如何扭轉(zhuǎn)？

　　2019年，福建省局（公司）以“煙區(qū)基層減負(fù)”為目標(biāo)，組織煙葉處、專賣處、財(cái)務(wù)處等部門密切配合，合力破壁壘、打卡口、疏堵點(diǎn)，為煙區(qū)基層辦事多頭跑、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問(wèn)題找解決方法。

　　為此，福建省局（公司）專題部署了多次，對(duì)涉及跨部門的事項(xiàng)作了三輪梳理，并多次組織煙區(qū)相關(guān)人員座談、調(diào)研，逐項(xiàng)歸納了三個(gè)層級(jí)內(nèi)部事項(xiàng)的辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)歸并表單、精簡(jiǎn)材料、數(shù)據(jù)共享等方式重構(gòu)環(huán)節(jié)，推動(dòng)事項(xiàng)能合則合，應(yīng)減盡減，統(tǒng)一了《煙站煙葉生產(chǎn)收購(gòu)類管理表單指南（試行）和煙農(nóng)簽字管理》的辦事指南。

　　減表單　不減責(zé)　提質(zhì)服務(wù)更用心

　　沙縣分公司工作人員也告訴記者，通過(guò)精簡(jiǎn)，目前“合同管理、物資管理、扶持補(bǔ)貼、技術(shù)落實(shí)”等五個(gè)方面管理表單共56　份，煙農(nóng)簽字36個(gè)。例如，涉及的扶持補(bǔ)貼的項(xiàng)目材料無(wú)需再做《傳閱單》；交予財(cái)務(wù)補(bǔ)貼出賬使用的表單，無(wú)需另做《補(bǔ)貼花名冊(cè)》，只需將統(tǒng)一的補(bǔ)貼兌現(xiàn)表單制成財(cái)務(wù)憑證紙大小即可；公示表單無(wú)需原件，復(fù)印件加蓋公章即可。

　　對(duì)煙技員郭宏偉和他的同事們而言，表單不斷瘦身，使其“能夠靜下心來(lái)干點(diǎn)‘正事’”，有更多時(shí)間走訪煙農(nóng)。他告訴記者，今年沙縣分公司根據(jù)種植面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村交通等情況，重新規(guī)劃17個(gè)煙葉生產(chǎn)片區(qū)，重新整合煙草站3個(gè)專職崗位，通過(guò)片區(qū)及崗位雙選，最終實(shí)現(xiàn)專職包村煙技員19人，人均服務(wù)擔(dān)數(shù)1950擔(dān)，較上年提高了25%。

　　“在指導(dǎo)方式上，我們以煙農(nóng)星級(jí)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，分析煙農(nóng)技術(shù)短板，制定提升措施，堅(jiān)持分類管理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)技術(shù)薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，由以往的‘撒網(wǎng)散漫式’轉(zhuǎn)變?yōu)椤膊?#43;偏向’”生產(chǎn)指導(dǎo)方式，提高工作效率，形成‘差異化、定制化、精準(zhǔn)化’指導(dǎo)理念，提高服務(wù)效率。”郭宏偉說(shuō)。

　　“今年簽字少了很多，再也不用被煙技員追著簽字了。我感覺(jué)煙技員對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有降低反而更好了。”蘭縣華對(duì)今年的煙葉成績(jī)很滿意。