中國(guó)煙草總公司成立40年來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)抓好煙葉、煙區(qū)、煙農(nóng)工作，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從種好煙葉到反哺農(nóng)業(yè)、從推動(dòng)煙農(nóng)增收到主動(dòng)融入“三農(nóng)”大局，煙草行業(yè)心懷“國(guó)之大者”，創(chuàng)新建設(shè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，有效拓展煙農(nóng)增收空間，構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益”長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

今天讓我們走進(jìn)廣東韶關(guān)馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體、陜西安康高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體和福建南平坊前煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，一起去看看他們圍繞訂單生產(chǎn)型模式，推動(dòng)多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

廣東韶關(guān)馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體

訂單帶動(dòng)? 產(chǎn)業(yè)興旺

廣東省韶關(guān)市始興縣馬市鎮(zhèn)地處南嶺山脈南麓，是當(dāng)?shù)責(zé)熑~主產(chǎn)區(qū)，素有“廣東金葉第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。

2020年，韶關(guān)市煙草專賣局（公司）建起馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，覆蓋澇洲水、紅梨、陸源、黃田、高水、候陂6個(gè)村99戶煙農(nóng)7970畝煙田。

“我們以‘訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷結(jié)合’為建設(shè)思路，構(gòu)建‘企業(yè)+合作社+煙農(nóng)’機(jī)制，推動(dòng)建立跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨部門溝通協(xié)調(diào)通道，形成‘行業(yè)—政府—企業(yè)—合作社—煙農(nóng)’溝通合作機(jī)制，引導(dǎo)合作社同企業(yè)簽訂訂單協(xié)議。”韶關(guān)市局（公司）副總經(jīng)理邱妙文近日向記者介紹道。

馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體利用現(xiàn)有的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，依托當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)現(xiàn)“煙葉+水稻”“煙葉+蔬菜”“煙葉+瓜果”等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)訂單協(xié)議，韶關(guān)市局（公司）積極推動(dòng)“煙葉+多元化產(chǎn)品”生產(chǎn)銷售，將馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體打造成廣東首個(gè)“以煙為主、品牌推進(jìn)、訂單帶動(dòng)、多元化產(chǎn)業(yè)興旺”的國(guó)家級(jí)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。

在實(shí)際工作中，馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體著眼建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化服務(wù)，制定烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案，廣泛開展育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專業(yè)化服務(wù)，同時(shí)積極落實(shí)綠色防控和土壤保育工作，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

專業(yè)化服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，大大提升了煙葉質(zhì)量，增加了煙農(nóng)收入。馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建成當(dāng)年，當(dāng)?shù)責(zé)焻^(qū)上等煙比例比上年提升了4.43個(gè)百分點(diǎn)，煙農(nóng)戶均收入比上年提升了2.02萬元。

馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體還充分利用現(xiàn)有的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，依托當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)現(xiàn)“煙葉+水稻”“煙葉+蔬菜”“煙葉+瓜果”等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“2020年產(chǎn)業(yè)綜合體建成后，我們幫助馬市煙農(nóng)合作社與本地龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，簽訂了優(yōu)質(zhì)稻種植收購(gòu)協(xié)議，煙農(nóng)根據(jù)協(xié)議種植煙后稻，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2474.4萬元。”始興縣局（分公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理王曉劍對(duì)綜合體建成后的首個(gè)煙稻輪作訂單記憶猶新。

韶關(guān)始興縣局（分公司）聯(lián)合合作社在直營(yíng)店鋪、當(dāng)?shù)刭?gòu)物中心和直播平臺(tái)開展“始飛”品牌系列農(nóng)產(chǎn)品展示宣傳活動(dòng)。

除此之外，在始興縣局（分公司）的支持下，馬市煙農(nóng)合作社通過農(nóng)機(jī)具利用、煙蚜繭蜂培育、廢棄地膜運(yùn)輸?shù)却龠M(jìn)煙農(nóng)增收，同時(shí)綜合利用育苗大棚種植香瓜、空心菜，利用閑置期的烤房種植香菇、沙田柚等，均取得較好收益。

在馬市煙農(nóng)合作社負(fù)責(zé)人郭洪海看來，煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的建立實(shí)現(xiàn)了為合作社賦能：“伴隨著綜合體建設(shè)，我們進(jìn)一步健全了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善了合作社專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，為持續(xù)提升合作社經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建成當(dāng)年，馬市煙農(nóng)合作社收入557萬元，較上年增加了30萬元。今年，該合作社在冊(cè)社員人數(shù)292人，其中煙農(nóng)占比89.04%，全縣煙農(nóng)入社率達(dá)100%。

2021年，馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體以有機(jī)、綠色為定位，打造了“始飛”農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

始興縣局（分公司）聯(lián)合合作社在直營(yíng)店鋪、當(dāng)?shù)刭?gòu)物中心和直播平臺(tái)開展“始飛”品牌系列農(nóng)產(chǎn)品展示宣傳活動(dòng)，并幫助合作社注冊(cè)了微信、淘寶店鋪等，打通線上線下銷售渠道。同時(shí)，他們還積極探索卷煙新商盟平臺(tái)共享、物流配送共用和信息資源共享，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，突出農(nóng)產(chǎn)品形象，強(qiáng)化品牌特色，以品牌帶動(dòng)訂單，增添綜合體發(fā)展動(dòng)力。

韶關(guān)始興縣局（分公司）通過在閑置育苗大棚種香瓜、閑置烤房種香菇等方式，助力煙農(nóng)增收。

今年54歲的澇洲水村村民盧德忠種了半輩子烤煙。2021年，他家通過規(guī)模化種植，年收入達(dá)70萬元。

“這增收是實(shí)實(shí)在在的！去年拿到交煙款后，我就在縣城買了套房。”盧德忠笑著說，“種了這么多年煙有感情了。現(xiàn)在有煙草公司和合作社的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，種煙更輕松了，收入更多了。”

今年33歲的李建東是一名職業(yè)煙農(nóng)。大學(xué)畢業(yè)后，他放棄了城里的工作，選擇了回鄉(xiāng)種煙，一種就是8年。“把煙田管理好，使其真正產(chǎn)生規(guī)模效益。”這是李建東的經(jīng)驗(yàn)。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建成后，李建東通過“煙葉+水稻”多元化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增加了收入。2021年，李建東種煙收入51.04萬元，煙后水稻收入11.76萬元，總收入達(dá)到62.8萬元。

大棚里，彩椒長(zhǎng)勢(shì)喜人。

李建東用實(shí)際行動(dòng)證明了家門口也能就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“故鄉(xiāng)回得來、鄉(xiāng)愁記得住、未來看得見”。

如今，在馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，訂單農(nóng)業(yè)正“訂”出越來越多的好產(chǎn)品，多元化產(chǎn)業(yè)為煙農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效不斷增添新動(dòng)能。

“下一步，我們將深入推進(jìn)馬市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收。”邱妙文說。

陜西安康高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體

引流有“門路”? 產(chǎn)銷更“對(duì)路”

　　近日，在陜西安康秦葉情農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司車間里，新禾豐煙葉生產(chǎn)綜合服務(wù)合作社社員陳永文帶領(lǐng)一群人熟練地分揀著剛從蔬菜大棚里采收回來的茄子、青椒、黃瓜、西紅柿……新鮮的果蔬、寬敞的車間、勞作的農(nóng)民，共同構(gòu)成一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。

村民們對(duì)集中采摘的辣椒進(jìn)行初分。

安康市漢濱區(qū)煙草專賣局（分公司）近年來以早陽(yáng)鎮(zhèn)高躍村為主體建設(shè)高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。“我們的合作社依托高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，努力為煙農(nóng)提供各種服務(wù)。”新禾豐合作社理事長(zhǎng)韋小川介紹說。該合作社在地方政府和漢濱區(qū)局（分公司）的大力支持下，業(yè)務(wù)范圍越來越廣。2017年，依托該合作社成立的秦葉情農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，做起了集農(nóng)作物種植、銷售，農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷售，生態(tài)旅游觀光服務(wù)為一體的“大生意”。

2019年，韋小川了解到重慶市福信業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和貴州省貴三紅食品有限公司對(duì)辣椒有穩(wěn)定需求。于是，新禾豐合作社帶領(lǐng)村民發(fā)展起訂單辣椒產(chǎn)業(yè)。

為了讓農(nóng)民的收益更穩(wěn)定，在多方努力下，一個(gè)剁椒加工廠在早陽(yáng)鎮(zhèn)拔地而起，日加工辣椒1萬余公斤，實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)原收。該廠打造的“心悅紅”剁椒醬獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，產(chǎn)品主要銷往重慶和湖南等地。

紅紅的辣椒托起了致富的希望。

“我年紀(jì)大了，和老姐妹們?cè)诩议T口種辣椒，一天工資100多元錢，既賺錢又解悶兒，比去城里打工強(qiáng)多了。”當(dāng)?shù)?8歲的村民胡秀勤笑呵呵地說。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。在推進(jìn)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)過程中，漢濱區(qū)局（分公司）引導(dǎo)秦葉情公司堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、基地規(guī)模化，走出了一條集生產(chǎn)、銷售、品牌于一體的融合發(fā)展之路。該公司種植生產(chǎn)的辣椒獲得了綠色食品認(rèn)證，深加工的剁椒醬于2021年成功上市銷售。同年，秦葉情公司建成100畝蔬菜大棚和配套水肥一體化設(shè)施，有效提升企業(yè)發(fā)展能力。2022年，他們搶抓蔬菜保供基地建設(shè)機(jī)遇，建成蔬菜大棚52個(gè)，種植辣椒、茄子、西紅柿等蔬菜。

能產(chǎn)是基礎(chǔ)，能銷是關(guān)鍵。高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體以訂單為導(dǎo)向，建立蔬菜“產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，為全區(qū)十余家商超供貨，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強(qiáng)。“夯實(shí)供應(yīng)鏈，做實(shí)流通鏈，讓農(nóng)民‘菜園子’直通市民‘菜籃子’，大家的日子才能更紅火。”高躍村黨支部書記唐富魁說。

村民在大棚里采摘西紅柿。

在漢濱區(qū)局（分公司）的助推下，“心悅紅”剁椒醬順利進(jìn)入當(dāng)?shù)亓闶劢K端進(jìn)行銷售，并入駐農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)進(jìn)行線上銷售。去年，該款剁椒醬實(shí)現(xiàn)銷售收入120余萬元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?8戶煙農(nóng)增收。

近兩個(gè)月，秦葉情公司平均每天都有一卡車蔬菜運(yùn)往安康城區(qū)，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。“看著自己親手種的辣椒、西紅柿、豇豆從采收、分揀到送上卡車，我心中充滿成就感。”在秦葉情公司工作多年的老員工陳治海說。

秦葉情公司蔬菜保供基地如今已建成900立方米的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，引進(jìn)了2條加工生產(chǎn)線。

高躍村煙農(nóng)陳明云是產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的受益者之一。去年，他家在合作社的帶領(lǐng)下，種植辣椒收入3萬元，家人在合作社辣椒分揀中心務(wù)工收入約1萬元，合作社分紅1200元，再加上種煙的收入，陳明云的腰包越來越鼓。

村民采摘的水果西紅柿直供城區(qū)各大超市。

高躍煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以訂單化生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”全鏈條無縫對(duì)接，提高了土地的利用率、產(chǎn)出率，免去了農(nóng)民“種得出、賣不掉”的后顧之憂，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

福建南平坊前煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體

煙稻融合? 雙優(yōu)雙穩(wěn)

煙稻協(xié)同，如今是福建省南平市肖家坊鎮(zhèn)坊前村煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的重要特色。近年來，坊前煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體以合作社為依托，與涉農(nóng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，打造“煙葉+制種”的“雙優(yōu)基地”、“煙葉+糧食”的“雙穩(wěn)基地”，通過訂單生產(chǎn)保障產(chǎn)品銷路和農(nóng)民收益，推動(dòng)煙稻產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

圍繞煙稻協(xié)同在哪里落地的問題，南平市煙草專賣局（公司）與政府部門加強(qiáng)溝通，科學(xué)劃定煙稻協(xié)同區(qū)域，使基本煙田保護(hù)區(qū)與水稻生產(chǎn)功能區(qū)重疊率達(dá)98%以上，并將其列為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作用。

福建煙區(qū)開展煙稻輪作，助力煙農(nóng)增收。

為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快規(guī)模化發(fā)展，肖家坊鎮(zhèn)政府主導(dǎo)成立了土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分尊重農(nóng)戶意愿基礎(chǔ)上，強(qiáng)化村級(jí)組織管理和服務(wù)職能，促進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)。

南平市局（公司）聯(lián)合有關(guān)部門建立跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨部門溝通機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素流通聚集，不斷完善煙稻協(xié)同生產(chǎn)模式。

坊前村煙農(nóng)專業(yè)合作社與亞豐種業(yè)公司簽訂煙后稻制種合作戰(zhàn)略協(xié)議，得到福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的資金扶持，共同研發(fā)培育新型煙后稻品種。肖家坊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村與村、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)和溝通，積極協(xié)調(diào)種業(yè)公司、合作社和煙農(nóng)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)種業(yè)公司為煙農(nóng)購(gòu)買制種保險(xiǎn)。種業(yè)公司與煙農(nóng)簽訂制種協(xié)議，為煙農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。

南平市局（公司）在抓好煙葉生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助種業(yè)公司、煙農(nóng)劃分制種區(qū)域；根據(jù)制種播種時(shí)間，合理調(diào)整煙葉移栽和采收時(shí)間。

水稻收割場(chǎng)景。

合作社發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，為種業(yè)公司、煙農(nóng)建立溝通橋梁，組織號(hào)召煙農(nóng)參與煙后稻制種，及時(shí)與種業(yè)公司溝通，將新技術(shù)、新要求傳遞給煙農(nóng)，做好水稻制種技術(shù)交流和培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)化安全保障措施，在煙后稻制種核心示范區(qū)內(nèi)，貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，提高煙葉和稻種產(chǎn)品安全性。

此外，坊前煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體注重提高設(shè)施設(shè)備的綜合利用率。坊前村每年用于烘干稻谷的烤房有123座，烘干稻谷380噸，促進(jìn)了生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)便利化。通過與邵武市易勝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，該煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體配備履帶式多功能機(jī)械27臺(tái)、植保無人機(jī)56臺(tái)、開溝機(jī)15臺(tái)、覆膜機(jī)9臺(tái)，及時(shí)為煙農(nóng)提供專業(yè)化機(jī)械作業(yè)服務(wù)。

市場(chǎng)引領(lǐng)，效益引導(dǎo)。按照“煙農(nóng)自愿、市場(chǎng)導(dǎo)向、綠色發(fā)展、因地制宜”原則，合作社組織引導(dǎo)煙農(nóng)加入制種項(xiàng)目，種業(yè)公司提供技術(shù)指導(dǎo)和包銷服務(wù)，構(gòu)建具有科學(xué)性、有效性、可盈利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

合作社利用現(xiàn)有烤房烘干水稻。

種業(yè)公司統(tǒng)一提供種子、技術(shù)與管理方案。大田制種結(jié)束后，合作社對(duì)煙后稻進(jìn)行集中或回收，并根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類入庫(kù)登記，集中清選、包裝后銷售給種業(yè)公司，產(chǎn)品的銷路和價(jià)格都得到有效保障。

南平市局（公司）選拔優(yōu)秀煙農(nóng)，將其培養(yǎng)為“產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人”，充分調(diào)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人”工作積極性，提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理能力。

訂單生產(chǎn)給煙農(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的收益，與3年前相比，坊前村煙田畝均增收近千元，煙農(nóng)的幸福指數(shù)不斷提升。