“我以為起碼要一個月才能把證拿到手，可想不到只有5天時間，煙草稽查員就把許可證送來了，這種為民辦實事的精神，讓我佩服！”江西省新余市渝水區龍潭洲路的經營戶康建平回憶起收到煙草專賣零售許可證時的情景依然感慨不已。康建平的辦證經歷，正是江西省新余市煙草專賣局推行網上辦證，提高便民水平，大力推進“放管服”改革的一個縮影。

　　近年來，江西省新余市煙草專賣局按照國家局、省局關于“放管服”改革的要求，嚴格落實相關政策法規，完善了煙草制品零售點合理布局，梳理匯總法律法規禁止的12種不予許可情形，放寬市場準入；嚴格執行限時辦結，不斷提高行政服務效率；強化許可證后期監管，常態化開展許可證日常清理，系列便利措施受到廣大零售戶及社會各界好評。

　　合理布局零售點　全力推行網上辦證

　　為深入推進“放管服”改革，經向政府相關部門匯報后，除規定無固定經營場所的、中小學校內及出入口50米范圍內等12種情形不予設置零售點外，市煙草專賣局系統對符合法定辦證條件的申請人，依法予以辦證。與此同時，該局全力推行網上辦證，通過網絡、報紙、微信等媒體大力宣傳，引導申請人通過國家煙草專賣局一體化政務平臺提交辦證申請；另外，主動對接“贛服通”平臺，開辟“贛服通”線上辦證通道；同時加強對申請人辦證操作流程指導與服務。此外，連鎖企業多家便利店如果線下申請，重復性材料只需向同一辦證機關提交一次，便利店在網上申請，只需要提交申請表和法定代表人或負責人身份證圖片，錄入工商注冊號即可；此舉，進一步壓縮了許可審批及入網時限，對連鎖便利店申請煙草專賣零售許可證的，審批機關自受理之日起5個工作日內就會做出行政許可決定并將許可證送達到位。

　　全力提質提效　推行“5+2”服務模式

　　為彰顯新余煙草便民服務的質量與溫度，通常情況下，該局5個工作日能夠完成證件辦理工作并送達到位，隨后在2個工作日對接數據、劃分線路，實現首次訂貨；現在辦證“好差評”滿意率達到了100%，網上辦證率實現了100%，真正讓申請人實現“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉變。此外，全力提質，將網上提速辦證工作列入各單位考核，推進信息公開、一次性告知、服務承諾、送證上門、“好差評”、行政許可責任追究等制度的落實。新余煙草“5+2”的提質提效服務模式在全省系統率先上線，商戶通過網上申請、網上辦理、網上查詢、煙草送達，似網購一樣便捷。

　　在此基礎上，該局強化后續監管，全力提效，將許可證后續監管列入日常基礎工作考核，常年常態化開展證照不符、證址不符、人證不符、一戶多證、虛擬證等清理整頓，及時發現和糾正不規范使用許可證行為。今年1-10月，全市系統共清查9戶虛假零售戶，98戶異常零售戶，停業整頓33戶，收回許可證7戶，注銷或取締違法大戶13戶，審批注銷230戶，促進了許可證規范使用，提升了監管質量。

　　新余市煙草專賣局大力推進“放管服”改革，進一步規范了管理，提高了效率，改善了服務，增強了卷煙市場活力，提升了煙草行業形象，使法治環境得到了進一步優化，群眾的滿意度和獲得感大幅提升。