煙草在線專稿 時下,利用物流寄遞渠道運輸違法卷煙行為時有發生,在個別地區還相當猖獗,嚴重危及正常的卷煙市場秩序,侵犯國家利益和消費者而利益。如何開展打擊物流寄遞環節涉煙違法行為專項行動?筆者認為,要堅持嚴格監管,突出“五子”。
一要“摸底子”。“底子清,心中明。”打擊物流寄遞渠道涉煙違法行為,先要摸清轄區物流寄遞企業的底子。通過全面摸底調查,及時掌握物流寄遞企業分布情況、具體地址、業主個人信息、營業執照信息以及運輸車輛、到貨時間等信息等,建立健全轄區物流寄遞企業信息庫,為開展監管工作和專項行動通報可靠依據。
二要“發單子”。專賣執法,宣傳先行。因為寄遞渠道從業人員不太熟悉煙草專賣法律法規。所以深入寄遞渠道檢查前,要做好宣傳解釋工作。可以采取張貼通報、發傳單、發名片等形式,向寄遞渠道從業人員“面對面”宣傳講解煙草專賣法律法規,公開投訴舉報電話及獎勵政策,提高物流寄遞企業從業人員的法律法規知曉率,不斷增強他們的守法自覺性和主動性,營造專項活動氛圍,確保執法檢查順利開展。
三要“建格子”。監管要精細化、打擊要精準化。根據物流寄遞企業分布情況,按照就近的原則,劃片建網,推行寄遞企業網格化監管模式。同時,強化專賣人員對物流快遞行業的監管責任,定期檢查所屬網格的物流寄遞企業,如實填寫檢查記錄,履行簽字確認手續,保留原始資料,不斷增強寄遞渠道監管的精準度。
四要“拓路子”。對寄遞渠道的監管,不能單靠煙草專賣一家,還要拓展聯合執法路子,形成聯合執法合力,增強聯合打擊效果。一是利用大數據和情報導偵,培養專業人才,強化大數據分析和情報導偵,為查辦案件奠定基礎;二是依托公安機關網絡平臺,及時溝通,強化協作,不斷提升物流寄遞渠道涉煙違法活動的監管水平和打擊力度;三是強化與郵政、交通等部門的執法協作,發揮協作機制,營造良好氛圍;四是在郵政系統建立涉煙情報網絡,加大獎勵標準,提高協作辦案積極性;五是設立專職人員,強化對物流快遞行業的日產巡查監管,提高監管效能。
五要“辦案子”。通過網上查可疑貨單流向、入戶檢查實物等方式,及時收集涉煙違法線索;在物流快遞內部和外圍設點下線,廣布耳目,保持單線聯系,及時監控嫌疑人,積極經營網絡案件,一旦時機成熟,及時開展收網活動,抓主犯,端窩點,深挖案源,破網斷線,不斷擴大專項行動效果,有力震懾涉煙分子,維護卷煙市場正常秩序。
總之,市場監管責任重大,任務艱巨,專賣執法人員要充分認識寄遞渠道涉煙違法行為的違法性和危害性,自覺增強依法監管寄遞渠道的使命感和責任感,不斷加大監管力度,提升監管效能,依法打擊利用寄遞渠道涉煙違法犯罪行為,切實維護卷煙市場穩定,維護國家利益和消費者利益。
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