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江西贛州市局開展投資項目制度管理自查工作

2014年08月27日 來源:煙草在線贛州消息 作者:程玉芳、張云劍
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  煙草在線贛州消息  為進一步規范投資管理工作,根據《江西省煙草專賣局辦公室關于開展投資項目制度管理專項檢查的通知》要求,近期,江西贛州市公司對全市系統投資項目制度建設和執行情況進行了全面自查,為迎接省局(公司)的檢查夯實了基礎。

  一是明確自查程序及工作方法,加強領導,提高認識。市局對此項工作進行了專項布置,制定了實施方案并下達開展項目自查的通知,要求各單位認真按照通知要求全面開展自查。在自查過程中,堅持自查與整改相結合的方針,查出問題認真研究,迅速落實整改措施。

  二是分步排查,突出重點。以2005年以來國家局、省局審批的項目為重點,進行了全面的摸排,匯總統計并建立了專項自查資料。經查,投資項目管理能嚴格執行有關的管理制度。投資項目決策符合“三重一大”決策制度要求,并存有文字記錄;投資項目的實施過程能嚴格按照有關制度執行。在制度執行過程中均認真執行了初步設計審查程序、工程簽證工作程序、工程進度款支付工作程序、咨詢投訴受理程序等主要程序。項目投資決策過程符合“三重一大”決策制度要求,保存有痕跡化資料文件。投資項目檔案管理基本規范、全面,有專人負責整理,能按照檔案管理規定按期限保存,資料基本齊全,均已分類裝訂成冊。所有項目均對照檢查要求認真組織項目制度建設、執行以及項目檔案管理“回頭看”,做到檢查不留死角,不搞敷衍了事走過場。

  三是認真梳理,分析原因。投資項目基本能嚴格按照項目管理的相關規章制度執行,項目建設未發現違法違紀現象,但是仍然存在一些問題。首先是2009年以前的個別項目存在合同管理不嚴謹現象。主要是由于歷史原因,原有規章制度中未明確工作流程和相關要求。其次是整理項目檔案過程中,由于時間跨度過長,個別項目的實施階段過程痕跡化資料有部分缺失,造成項目整體資料不完整。最后是受存放條件的限制,大部分項目檔案目前均由項目實施單位自行保管。

  四是注重實效,落實整改。對重點環節、關鍵節點的規章制度作了進一步修訂和完善。根據行業投資項目管理新的要求,重新修訂《贛州市煙草專賣局(公司)投資項目管理辦法(試行)》,進一步明確投資項目各階段的工作流程和職責職能。要進一步規范工程投資項目檔案管理。要求每個工程投資項目都要單獨建檔、規范制檔、內容具體,同時將工程投資的相關制度文件及自查材料裝訂成冊備案待查。

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