煙草在線浙江消息　　根據《浙江省煙草專賣商業系統貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施細則》要求，為進一步發揮廉政文化在基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的導向、凝聚、教育和規范作用，日前，浙江省煙草專賣局（公司）立足于前期開展的實地調研抽查情況，制定下發了《廉政文化“進基層”建設實施意見》。

　　《意見》明確，廉政文化“進基層”建設要以培育廉潔價值理念為根本，以規范權力運行為內容，以健全制度體系為支撐，以廉政風險防控為手段，以監督執紀問責為保障，堅持日常教育與制度建設、理論引導與注重實效、重點示范與廣泛覆蓋相結合，把其融入業務經營、專賣執法和內部管理的全過程，在基層干部職工中形成以廉為榮、以貪為恥的工作氛圍。主要任務包括6個方面：

　　一是健全完善工作機制。要加強領導、明確分工，堅持主要領導負責、紀檢監察部門牽頭、相關部門共同推進、基層部門主要實施、群眾廣泛參與的工作機制，通過落實責任分解和工作聯絡機制，形成整體聯動、上下互動的良好局面。

　　二是扎實開展廉政教育。教育內容上，深入開展依法行政、依法管理、依法經營、廉潔從業教育；教育方式上，有效利用OA平臺、行業報刊、電教設施、手機短信、基層部門負責人廉政教育課等宣傳手段，加大廉政教育力度；教育重心上，注重抓早抓小、防線前移。

　　三是切實加強制度建設。各單位黨組每年至少一次專題討論廉政文化“進基層”建設；修訂完善“一崗雙責”管理目標考評體系；根據專賣行政執法“六大禁令”、營銷人員“七個不準”等要求，修訂從業標準和道德規范，嚴格規范基層員工從業行為；進一步完善廉政理論學習制度，建立健全民主監督機制，提高制度執行力。

　　四是大力拓展宣傳陣地。要注重實效，切忌形式主義，結合企業文化、班組文化建設，通過設立廉政文化景觀和宣傳欄；撰寫、交流心得體會；征集廉政格言；開設廉政教育專欄等形式，強化學習效果；開展家庭助廉活動，號召樹立科學、文明、健康的家庭生活方式。

　　五是深入開展風險防控。每年開展廉政風險辨識、評價、控制和管理活動，針對專賣檢查、客戶類別調整、許可證管理等執法、經營和管理行為，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，科學評定廉政風險等級；加強對廉政風險的動態管理，落實防控責任，細化防控措施。

　　六是嚴格監督考核問責。強化內部監管手段，建立廉政情況測評機制；擴充外部監管力量，聘請行風監督員、零售客戶對部門員工的廉政情況進行評價，并將測評結果與績效考核、晉級升檔、評先評優等掛鉤。嚴格執行有關制度，加強對員工違法違紀行為的處理和問責。

　　《意見》強調，要統一思想，深化認識，明確大力加強廉政文化“進基層”建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，是實現浙煙“十二五”轉型提升，增強基層活力的重要保障；要加強領導，明確職責，一級抓一級，層層抓落實；要著眼實際，形成特色，緊密結合基層所隊部業務工作特點和干部職工思想實際，不斷提高廉政文化“進基層”活動的吸引力、滲透力和感染力。