煙草在線永順消息　　日前，湖南婁底市煙草專賣局（公司）針對(duì)卷煙非法流通嚴(yán)峻形勢(shì)及治理工作存在的不足和漏洞，下發(fā)綜合治理真品卷煙非法流通工作方案，基于“PDCA”模式，重新梳理流程節(jié)點(diǎn)，按照“突出事前防范、強(qiáng)化事中控制、深入事后總結(jié)”進(jìn)行循環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)非法流通治理工作關(guān)口前移。

　　一是突出事前防范，探索治理真品卷煙非法流通長(zhǎng)效機(jī)制。卷煙購進(jìn)環(huán)節(jié)，組織好適銷對(duì)路貨源，持續(xù)做好半年貨源計(jì)劃調(diào)整和月度貨源銜接工作，以客戶真實(shí)需求為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好客戶真實(shí)需求量信息采集，確保購進(jìn)貨源更加貼近零售客戶需求、貼近市場(chǎng)實(shí)際。卷煙供應(yīng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行品牌規(guī)格引入退出管理辦法，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與核查，有效整合品牌、適度減少規(guī)格、適應(yīng)市場(chǎng)、減少非流煙；按照“總量控制、稍緊平衡，均衡銷售、滿足需求”原則，對(duì)市場(chǎng)卷煙投放進(jìn)行宏觀把握、階段性調(diào)節(jié)；加強(qiáng)客戶等級(jí)核查，做好客戶虛高等級(jí)調(diào)整工作，全面預(yù)防客戶因供貨等級(jí)虛高而套購卷煙；進(jìn)一步加強(qiáng)大戶管理，扎實(shí)做好訂貨異常分類排查工作，預(yù)防大戶控制小戶、大戶為小戶、煙販為小戶代訂卷煙導(dǎo)致非流情況發(fā)生。卷煙銷售環(huán)節(jié)，通過多種形式提升營銷人員服務(wù)營銷、品牌培育、客戶管理等綜合能力，有效發(fā)揮其挖掘市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)職能；逐步弱化量化指標(biāo)，強(qiáng)化品牌培育指標(biāo)考核系統(tǒng)，達(dá)到側(cè)重品牌培育的目的；在做好新品推介、客戶自愿訂購工作的同時(shí)，要求客戶拆零上柜、條包同價(jià)、同價(jià)位卷煙替代推介，增強(qiáng)省外煙落地消費(fèi)能力。

　　二是強(qiáng)化事中監(jiān)督，探索治理真品卷煙非法流通工作格局。內(nèi)部監(jiān)管方面，及時(shí)對(duì)卷煙經(jīng)營全過程開展同級(jí)監(jiān)管，牽頭加強(qiáng)對(duì)卷煙購進(jìn)計(jì)劃、合同簽訂、入庫掃碼、出庫掃碼打碼、貨源供應(yīng)、訂單采集、卷煙配送等分段環(huán)節(jié)的監(jiān)管；及時(shí)排查預(yù)警信息、查找異常線索，堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、強(qiáng)化問題整改，提高信息處理質(zhì)量。專賣管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可后續(xù)監(jiān)管、卷煙市場(chǎng)檢查，鎖定異動(dòng)零售戶、庫存大戶為重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象；積極組織協(xié)同相關(guān)職能部門，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸和非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)，確保形成治理卷煙非法流通高壓態(tài)勢(shì)。

　　三是深入事后總結(jié)，探索治理真品卷煙非法流通整改提升。零售戶管理方面，在卷煙非法流通“一案雙查”過程中，做好甄別，對(duì)無主觀故意的零售戶以宣傳教育為主，做好相關(guān)防范工作，對(duì)存在主觀故意的則嚴(yán)肅批評(píng)教育并進(jìn)行相應(yīng)處理；同時(shí)，及時(shí)開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)整改零售戶實(shí)行動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性管控。內(nèi)部問責(zé)方面，進(jìn)一步完善內(nèi)管、營銷、物流、專賣、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)作配合機(jī)制，深入開展非法流通卷煙追溯工作，對(duì)存在管理疏漏的單位和個(gè)人，按照婁底市煙草系統(tǒng)內(nèi)管責(zé)任追究規(guī)定，從嚴(yán)、從快、從重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)崗位人員責(zé)任，按已定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效扣款并全市系統(tǒng)月度通報(bào)；明確定義“為煙販套購倒賣卷煙提供便利”的內(nèi)涵和外延，對(duì)不存在主觀故意情節(jié)，僅存在過失情節(jié)的內(nèi)部人員，按照工作職責(zé)區(qū)別追責(zé)。