煙草在線專稿

　　三、著力增強踐行“六個必須”的堅定性

　　“六個必須”作為行業30年改革發展的基本經驗，決不是階段性的“運動”。特別是在推進持續協調共同發展的大目標下，行業全體干部職工必須要進一步增強堅定性，確保這一經驗在具體工作中始終處在“現在進行時”。

　　（一）關于必須始終堅持“控制總量、稍緊平衡”調控方針，把發展建立在扎實工作基礎和可靠市場基礎之上。事物的發展，總有其主次之分，煙草行業的改革發展也概莫能外。

　　什么是工作基礎？筆者認為，任何時候，卷煙營銷都是我們擺在首位的第一職責。不論是從大局看，還是從自身看，營銷都是我們最主要的經濟來源。只有把卷煙營銷做深做實，才會更好地為其他工作的開展提供堅實的保障。這就需要一個度的把握問題，而“控制總量、稍緊平衡”正是這個度的根本之所在。雖然短短八個字，但內涵豐富，意義深遠。這就要求我們必須要吃透這八個字并靈活、準確地運用到具體的卷煙營銷工作中。

　　什么是市場基礎？以筆者的觀點，專賣管理是打好市場基礎的重要抓手。煙草專賣法賦予了我們專賣這一法律武器，其基本出發點就是要求我們必須要依法履行好市場凈化這項職責，為卷煙經營的穩定有序推進保駕護航。基于此，我們認為，營銷和專賣是我們各項工作的基礎中的基礎，義不容辭，責無旁貸。

　　（二）關于必須始終把深化改革作為推動行業持續健康發展強大動力，努力使專賣體制下煙草行業充滿生機與活力。一個沒有生機和活力的行業，持續健康發展將成為空談。專賣專營體制機制下的煙草行業，更需要不斷激發生機和活力。惟此，才能更好地為持續協調共同發展提供基礎和保障。改革出活力，改革出競爭力。基于30年來尤其是最近10年來的良好發展態勢，筆者認為，持續穩步推進改革，至少要著力抓好兩個方面：

　　一是要更加踏實地做強主業。如上所述，任何時候，主業都要牢牢抓在手上。對此，必須要充分利用好深化改革這一利劍。這不僅有利于更好地總結經驗，更有利于把我們的事業推向新的發展，從而為實現“持續協調共同”的目標奠定堅實的保障。如何深化改革？一要端正態度，統一認識。所謂改革，并非深不可測，也不僅僅局限于所謂的大動作。從某種意義上，個人認為，小創新小發明更是改革的重要內容和第一前奏。二要著眼長遠，重心下移。工作的基礎在基層，好的經驗也在基層。把深化改革作為推動行業持續健康發展強大動力，必須要更加重視基層工作，進一步充實基層力量，既要注重抬頭看路，更要注重低頭拉車。

　　二是要勇于探索新的經濟增長點。做強主業，是基礎，是前提。而勇于探索新的經濟增長點，更是生機與活力的重要著力點之所在。要確保專賣體制下煙草行業充滿生機與活力，第一要把主要做細做優做精，第二要進一步解放思想，放眼眼光，在確保主業平穩健康發展的前提下，適時適度審慎探索新的經濟增長點。如此，才會為行業更長遠的發展提供用之不竭的活力源泉。

　　（三）關于必須始終把科技進步作為推動行業持續健康發展重要支撐，努力提高自主創新能力和科技發展水平。科學技術是第一生產力。行業發展的保障在于科技進步，行業發展的出路也要緊緊依靠科技進步。以筆者掌握的有限資料，要踐行這一必須，要至少抓好幾個層次和要點：

　　對于工業企業而言：一方面，要繼續在技術創新上下功夫。繼續尋求工藝革新，更要注重設計進步。另一方面，要更加注重從細出突破。比如新品宣傳工作，一條最起碼的經驗是，個別工業企業已經開始改變以往斥巨資做無效廣告的做法，轉而通過發掘商業企業相關負責人的公信力作用、通過多種潛在方式打入重點消費群體引領人的途徑，較好地實現了以關鍵人促品牌培育、消費提升的目標。筆者以為，科技進步就是如此，一點看似不起眼的小小轉變，帶來的或許是擦邊球廣告遠不能及的效果。如果能以此為突破口，進一步總結經驗，尋求機遇，乘勢突破，可能是一不小心就迎來科技進步的“春天”。

　　對于商業企業而言：一是要學會“借風行船”。尋求科技進步，不可能一蹴而就。她離不開日積月累，離不開學習借鑒。筆者以為，目前情況下，在科技進步方面，商業企業如何借其他行業的優秀經驗為我所用，是一條不錯的選擇。比如目前正在開展的對標、貫標、行業安全標準化體系建設等工作，就是借助他人經驗為我所用的很好例證。另外，要進一步注重借助信息化的力量，把數字煙草建設提高到一個新水平。如果我們能結合行業實際，充分利用好這些“東風”，無異于為科技創新這艘“大船”加上了一份及時油。

　　對工商企業共同而言：科技進步離不開埋頭苦干。不論是工業企業，還是商業企業，把科技進步作為推動行業持續健康發展重要支撐，始終都離不開廣大干部職工的埋頭苦干。試想，如果每一名干部職工都爭做發現問題、總結經驗、彌補不足的先行者，把這些小經驗積累起來，積以時日，就是一條浩瀚的大河。如此，才會為提高自主創新能力和科技發展水平提供第一手資料，從而奠定更加堅實的支撐。

　　（四）關于必須始終把“嚴格規范”作為保持行業持續健康發展的生命線，建立良好的生產經營秩序。特殊體制機制下的煙草行業，嚴格規范始終是發展的生命線。這已經在行業上下達成廣泛共識。下一步工作中，要更加注重做好“兩個堅持”：

　　一是要繼續堅持標準高一點、要求嚴一點。行業要實現持續協調共同發展，嚴格規范的生命線地位永遠不能動搖。尤其是在目前改革發展環境日益嚴峻的形勢下，更不允許行業嚴格規范方面出現任何閃失。就各級各部門特別是主要負責人而言，最緊要的，就是自覺做到“標準高一點、要求嚴一點”。只有這樣，才會為建立良好的生產經營秩序打下堅實的基礎。否則，一切改革發展都將成為空談。

　　二是要繼續堅持專項整頓、持續提升。嚴格規范不能動、動不得。要確保把“嚴格規范”作為保持行業持續健康發展的生命線，建立良好的生產經營秩序，必須要繼續堅持好“每隔一個階段就針對某一領域開展一次專項整頓”的做法，不斷把嚴格規范提高到一個新的水平。只有進一步發現不足，自我整頓，才會為生產經營秩序的規范有序加上更加保險的砝碼；同時，保持良好的嚴格規范發展態勢，也是進一步優化行業發展環境的根本要求。

　　（五）關于必須始終把樹立“兩個至上”共同價值觀作為推進行業持續健康發展重要保證，全面提高干部職工隊伍整體素質。“兩個至上”作為煙草行業的共同價值觀，既是法律賦予的責任，更是全行業廣大干部職工要始終內化于心、外化于行的行為準則。當前和今后一個時期，推進行業持續協調共同發展，至少要做好“兩個更加注重”：

　　一方面，要更加注重責任煙草建設。如何踐行“兩個至上”？筆者以為，責任煙草建設是一條很好的途徑。對此，在維護國家利益上，要確保在持續健康發展的同時，進一步把精力轉移到為地方經濟社會發展貢獻力量上來；在維護消費者利益上，要在政策條件允許的范圍內，進一步豐富載體，從完善與零售戶、煙農和消費者魚水相依的關系著手，為持續協調共同發展奠定更加堅實的工作基礎。

　　另一方面，要更加注重隊伍建設。人是生產力中最活躍的因素。行業的改革發展同樣離不開“人”的作用的發揮。做好隊伍建設，事關改革發展的質量。一個需要面對的現實是，長期以來，我們行業的隊伍建設在一定程度上存在“近親繁殖”的現象。隨著環境的變化，隨著改革發展步伐的加快，已經要求我們必須要把高層次人才引進到行業中來。對此，筆者認為，一方面，要認真總結多年來人才“體內循環”的經驗，總結優勢，彌補不足；另一方面，更要注重吸收新鮮血液，以隊伍的生機與活力促行業的生機與活力。只有把人的思想境界提高到新的層次上，才會更加有效的確保“看得更遠、走得更穩”。

　　（六）關于必須始終堅持“共同發展”原則，努力實現行業持續協調共同發展。共同發展既是行業改革發展的最高目標，更是確保各項工作穩步有序推進的基本保障。離開了共同發展這一原則，其他工作做得再好，都是徒勞的、不長久的。對此，要更加注重把握好以下方面：

　　一是要以卷煙零售客戶、煙農和消費者為突破口，通過多方面的努力，使其盡快成為“不在編”的煙草職工。任何時候，零售客戶、煙農和消費者都是我們各項工作的最重要鏈條，共同發展就是要繼續按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的“四同”要求，扎實開展好卷煙零售客戶致富工程、煙葉生產生態村富民工程等一系列工作，通過實實在在的看得見、摸得著的措施，讓其得到真正得實惠。積以時日，讓零售客戶、煙農和消費者成為不在冊的煙草員工一定會實現。屆時，持續協調共同發展才真正落到實處。

　　二是要在“把自己事情辦好”的前提下，在政策允許的范圍內，積極探索，改革創新。讓卷煙零售客戶、煙農和消費者成為“不在編”的煙草職工，只是邁出了“共同發展”的第一步。要實現持續協調共同發展，抓好這個突破口是前提。在此基礎上，更為重要的是，要在政策允許的范圍內，積極開拓，勇于創新，多渠道多方式奉獻國家、回報社會。只有把這些時刻牢記在心，付之以行，才會不斷推動煙草事業實現新發展。

　　總之，只要我們繼續堅持“把煙草自己的事情辦好”，抓抓機遇，發展自己，不內斗，不折騰，潛心做事，低調做人，積以時日，持續協調共同發展的目標一定會實現。

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