煙草在線專稿　　黨的十八大報告指出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。河南省南陽市煙草專賣局（公司）圍繞“為民務實清廉”的要求，深入推進“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動，大膽創新載體，主動服務為民，在全系統廣泛開展了“百員進萬戶”連心結對活動，即由市、縣兩級班子成員和市局機關各科室負責同志共100名領導干部包縣聯點進戶，每人各聯系30個服務對象，其中包括10戶煙農、10個卷煙零售商戶和10名基層員工，并以此為依托，每個服務對象再分別延伸輻射3個服務對象，共計10000名。活動開展以來，領導干部積極深入基層，深入群眾，交朋友、訪實情、辦實事，切實做到情況在一線掌握、服務在一線體現、問題在一線解決，形象在一線樹立，得到社會各界的廣泛好評。南陽市委書記李文慧在看到當地媒體刊發的報道后，欣然批示：市煙草局開展的“百員進萬戶”活動很有特色，很有實效，體現了服務大局、服務三農的理念，是“創先爭優”活動和“轉、正、提”活動的進一步深化，尤其是“四帶”的做法值得各級各部門領導同志認真學習借鑒。

　　一、帶著感情交朋友

　　領導干部帶著真摯的感情走進服務對象，通過入戶走訪、交流座談、書信來往、電話征詢、網上溝通、節日問候等方式，用心與之溝通，用情與之交流，結成無話不談的朋友，真正了解他們的所思、所想、所盼、所需，從而掌握第一手資料，既指導實際工作的開展，又更好地服務決策，改進工作。活動中，全市共發放連心結對交友信、聯系卡12000份，走訪2950人，慰問困難人員200人，召開座談會26次，收集反饋意見建議283條，其中261條得到有效解決。主要領導王振海帶領煙葉公司、卷煙營銷中心等有關部門負責人深入內鄉、城區局，與服務對象溝通交流，就群眾關心的一些問題進行詳細解答，并深入乍曲、師崗、湍東等鄉鎮，查看煙葉生產收購、卷煙銷售、所部建設等情況，實地走訪煙農、商戶，對“兩煙”生產經營等工作提出具體的指導性意見。廣大煙農對煙草公司的貼心服務十分滿意，認為今年煙葉豐產豐收，煙草公司的服務至關重要。

　　二、帶著責任訪實情

　　訪實情是連心結對活動的重點和關鍵。聯系人每到一戶，都誠懇聽、認真記，全面了解和掌握“群眾需要什么，需要我們解決什么”等問題，切實訪出實情。重點做到“三訪”，一是訪煙農。始終把維護煙農利益放在心上，以訪出煙農在煙葉工作中最需要幫助什么為重點，了解煙葉生產收購有關政策是否宣傳到位，基礎設施、物資扶持等惠民政策是否落實到位，教育及技術培訓是否經常化，希望煙葉生產（技術）服務和收購做哪些改進等。二是訪卷煙零售商戶。始終把為卷煙零售商戶提供優質服務作為流通企業根本任務，以訪出卷煙零售商戶最需要服務什么為重點，了解營銷政策是否宣傳到位，市場秩序是否穩定，貨源分配是否公開公平，服務內容、標準、流程是否符合心愿，終端建設是否滿足需要，示范店怎樣發揮示范作用，最需要服務什么等。三是訪員工。始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作的出發點，以訪出員工最需要搭建什么樣平臺才有利于自身健康為重點，了解員工的思想脈搏與行業的發展是否同步，對行業的文化理念是否認同，對職工學習教育、干部任用、薪酬分配有什么建議，學習、工作和生活中有什么困惑和期盼，對企業未來的發展有哪些好的建議等，充分發揮職工的主人翁作用，提高職工對企業的認同感、歸屬感。

　　三、帶著誠意辦實事

　　領導干部抱著誠心誠意辦實事的態度，認真梳理和歸納服務對象需要解決的問題，按照依法依規、先急后緩的原則，能解決的盡快解決，需要有關部門協助解決的，協調解決。同時，對帶有普遍性，特別是群眾對政策有疑問的，涉及國家局、省局政策的，進行解疑釋惑；涉及自身政策的，認真分析問題產生的根源，提出解決問題的辦法，經市局黨組集中研究后，統一解決。在辦實事過程中，對合理的訴求，不推不拖，抓緊時間進行解決。對辦結的每一件事，都對服務對象進行反饋，并接受他們的評議，每半年對辦實事情況和服務對象的評議情況進行匯總、公示。活動中，煙葉戰線為煙農做好生產投入扶持、專業化合作社、散煙收購試點、修建機耕道路、完善育苗設施、添加炕房設備等實事。卷煙銷售戰線開展“四情”服務，推進“村村通”網絡工程和卷煙品牌示范店建設，健全客戶服務管理體系，為零售客戶做好貨源公示、經營指導、客戶培訓、電子商務應用、特殊客戶群體幫扶、日常服務等實事。其中，舉辦商戶培訓173場，培訓商戶22656名，占全市客戶總數的55.63%。專賣戰線辦好打假破網追刑、法律法規宣傳、真假卷煙鑒別、完善所部設施、簡化辦證程序、管理創新等實事。目前，全系統累計為煙農、商戶、員工辦實事277件，投入幫扶資金160萬元。

　　四、帶著任務強基層

　　強基層是連心結對活動的最終目的。領導干部通過交朋友、訪實情，準確了解服務對象在新時期對行業服務工作的新期待，在總結歸納的基礎上，找出規律，對癥施治，重點在抓基層、打基礎上下功夫，切實改進和加強基層為民服務工作。在煙葉生產上，把加強專業合作社建設作為重點，著力探索專業合作社對煙葉生產全面覆蓋、全程服務、全體受益的方法和途徑。在卷煙營銷工作上，把加快推進現代卷煙零售終端建設作為重點，著力探索全面提升服務卷煙零售商戶水平的方法和途徑，通過加強與通訊公司合作，加大與銀行溝通協調力度，大力培訓引導等多種手段，進一步健全卷煙營銷網絡。截止11月底，全市網上訂貨率達到93.6%，同比增長51.8%；已發展聯網代扣結算戶40481戶，較去年同期增加14842戶，結算率達98.97%。在加強基層隊伍建設上，把關心一線員工成長進步作為重點，著力探索調動廣大員工積極性、主動性、創造性的方法和途徑，為員工打通競聘、專業技術職務、職業技能、員工成長、素質提升五大通道，引導干部職工知足感恩，盡責奉獻，為推動行業科學發展注入活力、增加動力。

　　通過“百員進萬戶”連心結對活動的開展，全市煙草專賣系統的服務水平明顯提高，領導方式和干部作風明顯轉變，行業形象明顯改善，經濟效益明顯提升。2012年兩煙經營額達70億元以上，與2010年相比，年均增長在10億元以上，煙葉發展取得了15年來的最大突破，主要指標比2011年翻一番，實現稅利達14億元以上，比2010年翻一番。

　　黨的十八大報告從主線、主題、措施、要求等方面對為民服務，務實重干工作都做了詳細闡述，這充分體現了黨中央對黨的群眾路線教育實踐活動的重視，也為我們做好為民服務工作指明了方向。　在下一步的“235”教育實踐活動和“百員進萬戶”連心結對活動中，。要豐富活動內容和形式。堅持把開展教育實踐活動與加強領導班子建設相結合，與加強基層建設相結合，與弘揚行業精神相結合，在完成規定動作的同時，注重結合自身職能特點和干部職工思想工作實際，不斷創新活動載體，豐富活動形式，使活動的內容更加具體明確，更具有針對性和實效性，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。要強化基層服務管理。基層服務管理說到底是對人的服務管理，涉及服務對象的切身利益。要通過活動建立聯系群眾制度，完善群眾訴求表達、利益協調和矛盾化解等工作機制，加強服務管理能力建設，及時掌握基層動態和服務對象關注的熱難點問題，努力為服務對象提供方便快捷、優質高效的服務，不斷提升服務管理水平。要推進活動制度化。深化教育實踐活動，要靠組織推動，更要靠制度規范。對活動中一些好的經驗和做法，要在總結交流推廣的基礎上，用制度形式固定下來，長期堅持，努力構建長效機制。使活動由組織要求向自覺自發轉變，由短期活動向常態活動轉變，真正成為推動干部受教育、群眾得實惠、發展上水平、煙草更和諧的重要舉措和有效載體。要推動活動成果轉化運用。領導干部下基層，既要帶著政策下、帶著問題下、帶著感情下，也要結合分管工作以及個人崗位實際，認真分析思考，形成有問題、有決策、有建議的專題總結或調研報告，為轉變領導方式、提高決策水平提供有力依據。要對教育實踐活動的成果，進行認真的歸納整理，并對一些具體問題的處理落實情況進行跟蹤，確保活動取得新成效。