煙草在線專稿　　為進一步通過構(gòu)建績效管理體系提升企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)的水平和能力，同時為了保障企業(yè)人才發(fā)展的穩(wěn)定，打通企業(yè)員工晉升通道，營造圍繞目標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。江西景德鎮(zhèn)市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)營銷中心、督考中心等相關(guān)職能科室，到九江、宜春等先進單位學(xué)習(xí)調(diào)研員工績效管理的先進經(jīng)驗。結(jié)合該市實際，總結(jié)調(diào)研情況如下。

　　一、先進單位的主要經(jīng)驗做法

　　宜春市局主要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計、分布實施”的原則。公司上下考核方式不再一概而論，并將考核頻次重點放在各個分公司，以層級督察融入到基層管理的全過程。堅持突出重點與全面推進相結(jié)合的原則。在突出嚴(yán)格規(guī)范營銷、專賣、財務(wù)等管理重點的同時，全面推動其他各方面工作的開展，全員參與、點面結(jié)合整體提升管理水平。

　　九江市局的“八大互控”主要是以目標(biāo)為引領(lǐng)，強化過程的有效控制，將體系建設(shè)融入到企業(yè)管理的全過程，真正實現(xiàn)了“三全”，即：全員參與、全崗負(fù)責(zé)、全程管控，確保企業(yè)各項工作目標(biāo)和管理的工作落實。

　　具體看來有以下幾方面：

　　1、目標(biāo)引領(lǐng)管實用

　　九江、宜春煙草公司都是以建立關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）為考核主導(dǎo)，目標(biāo)中涵蓋了主要經(jīng)濟指標(biāo)、對標(biāo)指標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)以及質(zhì)量/職業(yè)健康安全目標(biāo)、崗位職能目標(biāo)等全方面，其中又有將涵蓋兩個科室以上的共性目標(biāo)進行細(xì)分到位。形成了自上而下、相互支撐、逐層分解、橫向抓目標(biāo)分解，縱向抓責(zé)任落實的目標(biāo)管理體系。并結(jié)合360度反饋，將被考核人的上級、同級和下級等對其進行評價，通過評價了解各方面的意見而能清楚自己的優(yōu)點和缺點，來達(dá)到提高績效的目的，克服了單一評價的局限性。

　　考核目標(biāo)又同時督促了各部門單位《工作手冊》的持續(xù)改進，由主要負(fù)責(zé)人對主要業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵點進行把關(guān)，確保體系文件與管理制度融合對接、時效性強。也確保了文件中的條款、痕跡記錄、需要重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及表單更新及時、有效受控。

　　以下為宜春目標(biāo)考核類別占比表：

　　2、過程管理可管控

　　九江市局構(gòu)建的“八大互控”的績效管理模式，首先是樹立“全員全責(zé)全程”思想。改變過去只注重專賣、營銷過程化考核的傳統(tǒng)做法，強化營銷“五率”、專賣檢查方式和機關(guān)崗位員工過程化工作流程的管控。其次切實履行好督考部門主動監(jiān)督的職能。凡是對市局黨組布置的事項任務(wù)、各部門上掛的通知要求，主動介入，進行全面綜合督查。第三是切實發(fā)揮好各職能部門的監(jiān)督職能。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由職能部門強化專項過程督查，并公布督查考核結(jié)果。第四是強化單位、部門考核。各單位、部門要按照“營銷轉(zhuǎn)型升級、專賣效能提升”的要求，強化各崗位員工日常工作過程監(jiān)督，考核結(jié)果與月度績效工資掛鉤，各單位部門須在每月15日前將員工月度考核結(jié)果上掛到市局門戶網(wǎng)站“部門專欄”，完善痕跡化記錄，增強考核的透明度，凡未按要求上掛的，按過程化考核進行扣分。

　　宜春市局的績效管理重點是放在二級考核、三級督察，由市局（公司）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局（公司）機關(guān)工作目標(biāo)考評小組負(fù)責(zé)（固定分組人員），按照“分級管理、分類考核”的原則，進行工作目標(biāo)考評。由各職能部門與縣局各司其職、各盡其責(zé)，建立縱向與橫向交織的過程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，相互作用、相輔相成，考核信息從收集、傳遞、處理、分析實現(xiàn)歸口管理，為考核結(jié)果分析運用、員工個人業(yè)績評價、管理決策提供了有力的依據(jù)。

　　3、績效管理體系全覆蓋

　　宜春市局將評選的年度“先進科室”作為晉級晉檔的名額比例依據(jù)，并特別設(shè)立優(yōu)秀員工獎。“八大互控”以員工為最基礎(chǔ)單元，將考核與評價相結(jié)合，根據(jù)考核評價結(jié)果，按照8：2的權(quán)重，將員工分成“優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職”不同檔次，并根據(jù)得分的檔次進行升檔降檔、分配薪酬。對在評為年度優(yōu)秀或良好的，分別上調(diào)崗位工資或績效工資一檔一年；連續(xù)三年被評為優(yōu)秀或良好，崗位、績效工資或績效工資可在初始套檔基礎(chǔ)上永久性上調(diào)一檔。在降檔方面，按職級劃分界限，確定名額。其中，縣區(qū)局長每年分別至少有1個降檔名額，專賣、營銷副職按序列至少也有1個降檔名額；員工按照縣區(qū)局、機關(guān)部門劃分，全年至少也不少于1個降檔名額。同時，鼓勵單位、部門爭先創(chuàng)優(yōu)，對獲得團隊表彰的，團隊成員相應(yīng)上調(diào)績效工資一檔一年。

　　深化勞動用工分配和薪酬制度改革，在職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職稱兩種通道外，打通了新的成長通道，為個人業(yè)績的持續(xù)改進與職業(yè)發(fā)展指明方向，實現(xiàn)了以個人工作的持續(xù)改進促進單位、部門整體提升的目標(biāo)。　

　　4、效果評估顯成效

　　宜春市局通過每個月下縣級分公司檢查、考核以及走訪市場，市局（公司）每月發(fā)布《月度績效考核情況》通報，全年先后提出需整改的問題548個，共處罰410人次；在市、縣三級督察中，全市1-11月累計扣罰金額為41.53萬元。利用員工績效管理有效的掛鉤績效拉開距離，做到了有獎有罰的激勵成效。

　　除了獎勵部門，對員工個人也設(shè)立了獎項，為晉升通道鋪開道路，例如設(shè)立了優(yōu)秀市場經(jīng)理、優(yōu)秀客戶經(jīng)理、品牌培育能手、優(yōu)秀系統(tǒng)管理員、優(yōu)秀督察考評員、優(yōu)秀專賣內(nèi)管員、科技創(chuàng)新先進個人，部門及員工工作積極性調(diào)動起來了，企業(yè)管理水平也逐漸升溫，顯見像以前一樣推一步走一步的情況出現(xiàn)。

　　員工素質(zhì)也有顯著提升，宜春市公司在績效改革以來榮獲各項省局競賽排名首位，個人代表省局參加的競賽也是屢獲殊榮，被評為“全省煙草技術(shù)能手”、　“全國煙草技術(shù)能手”等榮譽稱號。公司各項對標(biāo)指標(biāo)提升率達(dá)到50%。單箱卷煙管理費用、單箱人工費用、單箱物流費用3項指標(biāo)進入全省前三名；與同期有可比性的12項指標(biāo)中有6項同比提升，經(jīng)濟運行水平隨之提升。

　　二、景德鎮(zhèn)市績效管理體系建設(shè)目前存在的問題

　　一是抓過程監(jiān)督的責(zé)任心、主動性不強。在九江和宜春市局，互控監(jiān)督是各職能部門的共同責(zé)任，凡是文件、規(guī)定出臺，相關(guān)部門就能夠按照文件、流程的要求，主動管理、主動監(jiān)督。督考中心只負(fù)責(zé)抽查和再監(jiān)督責(zé)任。而我們很多時候，都把監(jiān)督管理看成是督考中心的事，不愿意監(jiān)督、不能有效監(jiān)督的思想較濃。督考中心受工作量大小、業(yè)務(wù)能力和考核人員素質(zhì)的高低的制約，不可能做到事事、時時有效跟蹤，導(dǎo)致工作流于形式、工作要求落實不到位。

　　二是抓過程管控、痕跡記錄方法不科學(xué)。門戶網(wǎng)站綜合利用率較低。特別是部門專欄，多數(shù)單位、部門時效性不強，可上掛的資料文件不上掛，需要更新的欄目沒有更新，少數(shù)部門極少更新網(wǎng)頁上的信息。而九江市局不但統(tǒng)一了模式，而且要求將痕跡化工作及時上傳，既確保了信息資料的及時有效，也提高了工作的透明度，還便于考核驗證。

　　三是考核效果不佳。對比他們而言，我們的考核力度和涉及面并不小，但從考核的影響來看，跟他們相比，存在很大的差距，扣就扣了的倒霉心態(tài)和無所謂思想嚴(yán)重，對照問題及時整改的責(zé)任心、主動性偏低。

　　四是目標(biāo)管控和計劃落實不夠。在目標(biāo)管理上，存在避重就輕的思想，缺乏自我加壓的韌勁與沖勁，制定的本部門個人督查目標(biāo)并不能將工作全方位囊括。

　　績效管理體系建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工作，是不斷追求卓越，持續(xù)改進的過程，也是企業(yè)在不斷探索超越的自我完善提升的過程。景德鎮(zhèn)煙草將一如既往深入開展績效管理體系建設(shè)，爭創(chuàng)一流的基礎(chǔ)管理、爭創(chuàng)一流的體系建設(shè)、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)管理、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新機制、爭創(chuàng)一流的管理團隊。