煙草在線專稿　　國家局凌盛興局長在貴州考察時強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持一個制度、狠抓三件大事”，即堅(jiān)持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理，進(jìn)一步提高煙葉質(zhì)量水平、種植水平、煙田基礎(chǔ)設(shè)施水平和煙農(nóng)收入，深入挖掘卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力，重視班子建設(shè)、執(zhí)行政策規(guī)定、完善規(guī)章制度、維護(hù)職工權(quán)益，經(jīng)受各種監(jiān)督。凌局長從煙草行業(yè)總體發(fā)展走勢的高度，高屋建瓴地指出了當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)持的關(guān)鍵所在以及行業(yè)發(fā)展需要把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。就我們基層卷煙經(jīng)營企業(yè)來講，我們應(yīng)當(dāng)在深刻領(lǐng)會凌局長重要論述的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合卷煙營銷與服務(wù)活動面臨的實(shí)際情況，更為深入的探討卷煙經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的總體走向和趨勢，研究和出臺更為適應(yīng)新形勢下煙草企業(yè)發(fā)展的新舉措和新手段。

　　一、堅(jiān)持煙草專賣制度是煙草企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙草行業(yè)不斷進(jìn)步的根本所在。

　　我國的煙草專賣制度已經(jīng)實(shí)行了三十多個年頭，其根本目的是為了進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，打擊各類涉煙案件，維護(hù)合法經(jīng)營權(quán)益，增加國家財政收入。可以說，一直以來，煙草專賣制度對于促進(jìn)我國煙草行業(yè)的成長與發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，更是煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益的根本所在。離開了煙草專賣制度，煙草行業(yè)所確定的“兩個至上”行業(yè)價值觀也就無從談起。實(shí)際上，煙草專賣制度總體上符合我國煙草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與運(yùn)行特點(diǎn)，特別是煙草行業(yè)屬于較為特殊的行業(yè)，煙草制品所具有的特點(diǎn)以及對消費(fèi)人群的健康性影響也需要有煙草專賣制度作為可靠保障。盡管當(dāng)前社會公眾對于取消煙草專賣制度的呼聲相對較高，過于強(qiáng)調(diào)煙草制品的危害性，忽略了煙草行業(yè)存在的重要意義以及為國家財政收入所做出的突出貢獻(xiàn)。急于取消煙草專賣制度不是切合實(shí)際的，也對于整個煙草行業(yè)的發(fā)展有巨大的負(fù)面影響。如果如果煙草專賣制度一旦被取消，那么必然導(dǎo)致當(dāng)前卷煙零售市場運(yùn)行秩序發(fā)生巨大變化，卷煙經(jīng)營秩序也必然會出現(xiàn)較為混亂的尷尬局面，煙草對國家財政收入所起到的作用也將會大打折扣。因此，就目前卷煙零售市場的運(yùn)行現(xiàn)狀以及煙草行業(yè)發(fā)展和行業(yè)的特殊性來看，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煙草專賣制度，以制度來推動行業(yè)發(fā)展，以制度來規(guī)范市場經(jīng)營秩序，以制度來明確行業(yè)運(yùn)行方向，以制度來切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

　　二、基層卷煙經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將狠抓卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理作為突破口，努力實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理是基層卷煙經(jīng)營企業(yè)兩大工作任務(wù)，也是提升企業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。因此，基層卷煙經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)施“卷煙上水平”戰(zhàn)略的高度出發(fā)，不斷實(shí)現(xiàn)卷煙營銷高質(zhì)量開展。同時，堅(jiān)持“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，在企業(yè)內(nèi)部開展規(guī)范管理，既要使得內(nèi)部管理更為制度化、規(guī)范化，還要突出以人為本，努力實(shí)現(xiàn)制度與人性化相結(jié)合的內(nèi)部規(guī)范管理模式。只有這樣，才能更好的推動整個基層卷煙經(jīng)營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　一方面，積極探索卷煙營銷和服務(wù)的新模式和新舉措。眾所周知，卷煙營銷質(zhì)量和效果優(yōu)劣在一定程度上決定著卷煙經(jīng)營目標(biāo)能否有效實(shí)現(xiàn)，也會影響到煙草企業(yè)的成長與發(fā)展。基層卷煙經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將卷煙營銷作為提升企業(yè)經(jīng)營能力和整體實(shí)力的切入點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化營銷任務(wù)，健全和完善營銷機(jī)制，規(guī)范營銷服務(wù)行為，強(qiáng)化營銷隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)藛T作風(fēng)。當(dāng)前，基層煙草企業(yè)在卷煙經(jīng)營活動中的主要任務(wù)是卷煙營銷和業(yè)戶服務(wù)工作，其處于整個行業(yè)的最前沿，與零售終端接觸最為親密，其直接反映著煙草企業(yè)的形象和水平。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視營銷服務(wù)活動的有效開展，特別是探索提高營銷服務(wù)效率和質(zhì)量的新方法和新措施。深入研究涉及營銷隊(duì)伍考核、營銷服務(wù)效果評價、品牌培育成效等方面的有效措施和手段，考慮建立更為切實(shí)可行的營銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)體系建設(shè)。

　　另一方面，積極探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理的有效途徑。基層卷煙經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理對于提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和企業(yè)發(fā)展力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范從業(yè)人員行為，完善各項(xiàng)管理制度。一是努力形成班子科學(xué)民主決策。結(jié)合當(dāng)前整頓“四風(fēng)”要求，班子成員在研究和部署事關(guān)企業(yè)大局與卷煙經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)在開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，集體決策和科學(xué)制定切實(shí)可行的措施和手段，確保整個決策更為科學(xué)、實(shí)效和規(guī)范。只有這樣，企業(yè)制定和出臺的各項(xiàng)政策更加符合卷煙零售市場運(yùn)行實(shí)際需要，也能夠轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)，避免決策不科學(xué)、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，有效杜絕“一言堂”、“拍腦門”決策現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范從業(yè)人員行為是提高工作效率和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑。企業(yè)決策層面應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有職工隊(duì)伍的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決管理制度缺失，管理手段相對較少，監(jiān)管力度較弱等問題，對不同崗位、不同部門制定更為規(guī)范的、實(shí)效的、操作性強(qiáng)的管理制度和辦法。同時，發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員行為的規(guī)范與監(jiān)督，對從業(yè)人員實(shí)施動態(tài)管理。只有這樣，才能真正提高隊(duì)伍的整體實(shí)力和工作質(zhì)量，推動企業(yè)更快發(fā)展。三是努力形成一套切實(shí)可行的制度體系。企業(yè)管理制度和機(jī)制絕不是單一雜亂的，應(yīng)該是具有較強(qiáng)規(guī)范性、制度性和系統(tǒng)性的體系。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從健全和完善機(jī)制與制度入手，制定更為科學(xué)的各項(xiàng)管理制度，確保整個煙草企業(yè)工作有章可循，有規(guī)可依，有的放矢。

　　三、著力解決卷煙經(jīng)營企業(yè)存在的難點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)成為切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

　　盡管隨著煙草企業(yè)市場化發(fā)展取得了顯著成效，整個煙草行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了全新發(fā)展。但是，我們基層卷煙經(jīng)營企業(yè)依然存在著從業(yè)人員管理不到位、品牌培育方法和手段較少、營銷服務(wù)靈活性較差、個別人員能力較弱、管理制度不健全等問題。這些問題的存在影響到了基層卷煙企業(yè)的發(fā)展和卷煙營銷任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)認(rèn)真分析和有效解決。

　　首先，解決卷煙經(jīng)營企業(yè)存在的問題，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)“對癥下藥”。

　　我們堅(jiān)持煙草專賣制度并不是說在卷煙經(jīng)營方面一味的追求行業(yè)壟斷和封閉式的管理模式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在某些方面實(shí)現(xiàn)有效改革。特別是從業(yè)隊(duì)伍是煙草企業(yè)謀求發(fā)展的主導(dǎo)者與依靠力量，也是企業(yè)能否發(fā)展的核心與關(guān)鍵，從這個角度來看，企業(yè)更應(yīng)該在隊(duì)伍管理上實(shí)現(xiàn)逐步改變。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到導(dǎo)致當(dāng)前煙草企業(yè)經(jīng)營方面存在的難點(diǎn)問題的關(guān)鍵在于企業(yè)用人制度與體制改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于卷煙經(jīng)營市場化發(fā)展步伐，煙草從業(yè)隊(duì)伍自身的新陳代謝速度相對較慢，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)有效的更新。企業(yè)可以通過創(chuàng)新從業(yè)人員培訓(xùn)、開展更具主題性的實(shí)踐活動、細(xì)化營銷服務(wù)措施等有效途徑，努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。還可以通過引入崗位競爭、引進(jìn)人才、公開招考等形式，為整個煙草從業(yè)隊(duì)伍注入新鮮血液。

　　其次，解決卷煙經(jīng)營企業(yè)存在的問題，應(yīng)當(dāng)圍繞卷煙經(jīng)營活動有序展開。

　　一直以來，卷煙經(jīng)營企業(yè)所開展的卷煙經(jīng)營活動是企業(yè)的核心任務(wù)和工作重點(diǎn)，也是創(chuàng)造更好經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。無論企業(yè)是實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理，還是強(qiáng)化維護(hù)市場經(jīng)營秩序，其根本目的都是為了確保卷煙經(jīng)營活動能夠得到有序開展，離開了卷煙經(jīng)營活動，煙草企業(yè)的存在也就失去了意義和作用。因此，煙草企業(yè)在處理和解決問題時，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞企業(yè)主營業(yè)務(wù)卷煙經(jīng)營活動有序展開。既要突出卷煙經(jīng)營的主體地位，還要確保各項(xiàng)工作與卷煙經(jīng)營活動的開展保持同步推進(jìn)，絕不能脫離了卷煙經(jīng)營而處理相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)使得卷煙經(jīng)營活動與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。只有這樣，才能使得整個煙草企業(yè)真正做到既能重點(diǎn)突出，還能統(tǒng)籌兼顧，使得企業(yè)建設(shè)更加協(xié)調(diào)有序，規(guī)范高效，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

　　總之，凌局長針對我們煙草行業(yè)的總體走勢和未來發(fā)展所做的重要論述，為煙草企業(yè)指明了方向，提出了要求，確定了目標(biāo)。使得我們煙草企業(yè)在今后建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中能夠更好的把握行業(yè)發(fā)展節(jié)奏，找出企業(yè)建設(shè)努力方向，明確了基層卷煙經(jīng)營企業(yè)的工作重點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)在卷煙營銷和市場管理方面堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)凌局長論述的精神內(nèi)涵，創(chuàng)新工作模式，努力推動企業(yè)建設(shè)再上新臺階。