煙草在線專稿　　本文以湖南永興煙草信息化管理現狀出發，通過深入調研，揭示了縣級煙草信息化管理的硬件設施建設已具規模，已具有了與實際工作需要相匹配的硬件體系；軟件系統在建設中逐步優化；信息化管理已實現制度化。永興煙草信息化管理的消極因素也暴露了縣級煙草“四大軟肋”：硬件設備陳舊，品牌眾多，不利于低價采購和提高售后服務水平；信息系統與經營管理實際脫節，不能適應企業發展變革需要；信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能沒有充分發揮；部分人員信息化管理意識不強。縣級煙草信息化管理的發展思路突出五個“進一步”：進一步加強硬件基礎設施的建設；進一步挖掘信息化管理系統的應用功能，最大限度地發揮信息化管理系統在企業生產經營管理中的作用；進一步加強隊伍建設；進一步加強硬件基礎設施的建設；進一步加強信息化管理的創新。

　　郴州煙草自2009年開始實行“管理質量年活動”以來，全市煙草商業系統的企業管理水平不斷提高，信息化管理有了長足發展和進步。正因為信息化管理是煙草企業現代化管理的必要手段，姜成康局長在對國家煙草專賣局信息化工作的批示中指出：面對未來，信息化工作還任重道遠，要在提高規劃水平上下工夫，在加大集成上下工夫，在突出應用上下工夫，加快推進煙草在突出產業與信息化相融合，全面提高行業信息化水平，為行業持續健康發展作出新的貢獻。如何在應用上下工夫？筆者以湖南永興縣局（分公司）為例，就信息化管理中存在的不足及改進的方法，以及如何應用信息化管理促進企業管理水平的提高，談談個人的想法。

　　一、永興煙草信息化管理現狀

　　永興煙草信息化基礎設施的建設從上世紀90年代開始起步，經過近二十年的不斷發展，所取得的成績可圈可點。

　　首先，信息化管理的硬件設施建設已具規模，已具有了與實際工作需要相匹配的硬件體系。永興煙草第一臺電腦購買于1993年，首先應用于、也只應用于財務管理工作，此后才逐步應用于其它部門。目前全局127位在職在崗員工，已經擁有114臺電腦，其中手提電腦15臺。電腦的運用已普及到了每個崗位、每位員工、每項工作之中。

　　第二，軟件系統在建設中逐步優化。信息化建設已從最初的單機使用、分散開發，發展到統一平臺、統一數據庫、統一網絡的全面建設，信息化水平有了質的提升。到目前為止，全省兩煙縣級煙草已經應用的軟件系統有：煙葉生產收購系統、辦公自動化系統、卷煙營銷管理系統、財務管理系統、專賣內部監督管理系統、日常監管重大事項公開民主管理系統等等。如辦公自動化系統已實現了公文傳輸、公文流轉、檔案管理、門戶站點等基本功能。辦公的效率和準確度都得到了極大的提高。又如以信息技能為手段的卷煙銷售網絡建設，有力地推進了傳統商業向以電話訂貨、網上配貨、電子結算、當代物流為主要特征的當代流通的轉變。

　　第三，信息化管理已實現制度化。國家局先后出臺了《全國煙草行業信息化工作管理辦法》、《全國煙草行業信息化工作考核辦法》、《煙草行業信息化建設統一技能平臺要求》、《煙草行業信息化標準體系》和《數字煙草發展綱要》等主要文件，用制度規范了行業信息化管理工作。省局、市局也出臺了信息化管理的規章制度，永興縣局（分公司）在嚴格執行上級規章制度的同時，根據自身實際情況和發展需要，也先后制定出臺了永興縣煙草專賣局（分公司）《信息化管理操作實施方案》、《信息中心對其它部門績效管理考核方案》等制度。

　　最后，信息化管理組織和隊伍建設水平不斷提高。隨著信息化建設要求的不斷提高，必須要有與之相適應的組織機構和專業人才隊伍。如永興煙草在上世紀90年代只有極少數人能進行簡單的電腦操作應用，系統的安裝和維護需要完全依賴供應商的售后服務，電腦功能沒有得到有效開發，綜合應用水平不高。但從2000年以后，組織和隊伍建設得到迅速發展。一是通過省局公開招考聘用了專業人才；二是對公司各級管理人員和各崗位員工分別進行了培訓；三是在2005年設立了專職的信息管理部門，之后又在每個部門現有人員中選拔電腦理論知識和實際操作水平較高人員擔任各部門的“信息管理員”，負責本部門的信息系統硬、軟件管理和操作指導。全局（分公司）人員的信息化管理水平和意識不斷提高。

　　二、永興煙草信息化管理的消極因素

　　永興縣局（分公司）在信息化建設和管理不斷取得進步的同時，也仍然存在需要改進和提高的地方。

　　首先，硬件設備陳舊，品牌眾多，不利于低價采購和提高售后服務水平。

　　第二，信息系統與經營管理實際脫節，不能適應企業發展變革需要。信息化項目停留在純技術層面，系統構建脫離經營業務和管理實際。具體表現在：信息系統有一套理想化設計的流程，而經營業務卻在走另一條流程，兩個流程有的部分是重疊的吻合的，有的部分則是矛盾的沖突的。不僅系統數據對經營決策沒有參考價值，業務流程也沒有按系統要求科學設計。兩套系統的脫節，導致投資建設的信息系統不但不能完全高效地服務于實際工作，甚至在一定程度上影響實際工作。如2010年廈門中軟海晟電腦軟件公司開發的“煙葉生產收購系統”，據了解是海晟公司通過對云南省烤煙產區的生產管理流程進行調研后，而開發的一套軟件系統，從對現實工作中的流程調研到軟件系統的開發和推廣應用大約只用了一年多的時間。沒有在全國各煙區進行實踐檢驗和修改完善，直接向全國各煙區推廣使用該軟件，肯定會存在一些問題和不足。不說軟件開發人員對我國煙葉生產收購現實的流程及國家局管理的要求不可能在短時間內達到完全熟悉掌握的程度，就是全國各煙區的基礎設施硬件條件和管理水平也都是有差別的，一套系統不加完善很難以適用全國各煙區的實際需要。事實上，2011年我們在使用這套軟件系統時就遇到不少系統的缺陷問題和與實際工作相沖突的一些地方，通過與開發商的及時溝通，對系統進行不斷完善后，才確保了工作的順利開展。

　　第三，信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能沒有充分發揮。

　　第四，部分人員信息化管理意識不強。存在信息提供者為滿足需要，對信息進行“過濾”的情況，影響信息的準確性，進而導致信息系統對企業經營主策的參考價值不高。

　　三、縣級煙草信息化管理的發展思路

　　根據國家局領導關于行業信息化建設要在“規劃水平上、加大集成上、突出應用上下功夫”的指示，縣級煙草主要應該在突出應用上下功夫。

　　首先，進一步加強硬件基礎設施的建設。以永興煙草為例，全行業縣級煙草信息化管理水平足以管中窺豹可見一斑。永興煙草目前雖然擁有臺式和手提電腦共計114　臺，但設備陳舊，已達到報廢條件的就有20多臺。品牌眾多，全局（分公司）114臺電腦分屬5個品牌。一是要根據費用預算和工作需要，在電腦更新換代中逐步淘汰落后的品牌，并選擇性價比好、售后服務好、口碑也好的品牌作為采購目標，逐步將所有電腦集中到一、兩個優良品牌上來。二是要將加強永興煙草機關辦公樓的計算機中心機房的建設，目前永興煙草計算機中心機房還不能完全達標，外網端口數量不能滿足要求，信號發射覆蓋面度不寬。三是要加強對各煙站的辦公電腦、收購電腦的配備及安全防護設施的建設完善。

　　其次，進一步加強隊伍建設。科學發展觀要求以人為本。要造就一支人員相對充足、專職專業的人才隊伍。一是要培養全體員工信息化管理是現代企業管理發展的必要措施和必由之路的思想意識。通過全員信息化管理意識的提高，進一步讓信息化管理手段延伸和覆蓋到縣級煙草管理的各個層面和各項工作之中。二是要通過對各個層次員工的不斷培訓，不斷提高信息化人才隊伍的業務、技術和管理素質，提高全體員工電腦操作使用水平。就永興煙草的實際來看，通過近幾年的培訓，員工電腦操作水平都有不同程度的提高，但與實際工作的需要還有不小的差距，與信息化管理發展的要求差距更大。根據縣級實際，還要通過用人機制和薪酬制度改革，根據信息化人才的特點，充分保障信息化人才的權益。積極為信息化專業人才營造平等發展、充分發揮聰明才智的良好企業環境。

　　第三，進一步挖掘信息化管理系統的應用功能，最大限度地發揮信息化管理系統在企業生產經營管理中的作用。就全省行業目前的實際而言，正在應用的軟件系統有：煙葉生產收購系統、辦公自動化系統、卷煙營銷管理系統、財務管理系統、專賣內部監督管理系統、日常監管重大事項公開民主管理系統等等。但是這些系統使用的效率還不高，效果更沒有達到最佳。為了最大限度的挖掘信息化管理系統的應用功能，提高管理效率和效果，我們就是要用信息化方法進行績效管理，更要將信息化管理的效率（過程）和效果（結果）納入績效管理考核之中，將硬件維護、軟件應用，以及信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用等方面納入考核之中。

　　第四，進一步加強信息化管理的創新。沒有創新就沒有發展，加強技術創新和管理創新已經成為郴州市