煙草在線專稿　　近年來，隨著區域經濟的快速發展，民眾卷煙消費需求不斷膨脹，尤其是高價位、精包裝的高檔卷煙更是成為了普通市民喜慶宴席和節日送禮的首選禮品。高消費需求環境下，一家家店堂裝潢考究、專營高檔卷煙回收與銷售的煙酒精品店也如雨后春筍般開遍了城市的主要街道。如此多的煙酒精品店都從事著相同的高檔卷煙買賣營生，他們都是怎么生存的？生存的狀況又怎么樣呢？筆者帶著這兩個問題走訪了解了十幾家煙酒精品店，與煙酒精品店的經營者進行了面對面的深入交流，也向相關的專賣管理先進工作者求教對煙酒精品店相關違規行為的監管措施，在此再做一個交流與分享。

　　一、煙酒精品店生存的主要形式

　　煙酒精品店，顧名思義就是指日常銷售的卷煙都是以精品卷煙為主的煙酒店，這些精品卷煙涵蓋了時下市面上流通的高檔卷煙及一些標注著特供或者內供的禮品煙、白條煙等。就當前的經濟生活水平來看，這些卷煙的消費群體主要是城市收入中高階層和獵奇心較強的年輕煙民。這一群體的消費者在整個煙民群體中占比很大，因此，高檔卷煙或者所謂的特供煙、內供煙的需求量也就很大，但是目前市面上煙草公司所供應的高檔卷煙畢竟還是相當有限的。所以，精品店的經營者便挖空心思，要么在其他經濟較落后地區以較低的市場價買進高檔卷煙再運到本地卷煙市場銷售；要么就是掛起卷煙回收的牌子，低價收購一些自己不吸煙的受禮者手中的高檔卷煙再以市場價進行銷售。然而，很多經濟較發達地區的高檔卷煙仍然是供不應求。一旦這種貨源供需緊張的情況始終無法得到有效緩和，便會有不法經營者尋求其他解決方法。這兩年市面上便有人印制煙票，以票證形式代替卷煙實物供送禮者選購。消費者以市場價購買煙票后贈送給受禮者，受禮者需要香煙的可以到指定煙酒精品店換取卷煙，不需要卷煙的，也可以換取等價的現金。同時，還有一部分煙酒精品店既不印制煙票，也不回收卷煙，而是與制販假犯罪分子搭上線，在銷售的卷煙中摻雜假冒卷煙。

　　二、煙酒精品店的生存現狀

　　其實，日常經營過程中，煙酒精品店的經營者們遠沒有與其經營場所光鮮門面相對等的經營業績，甚至很多煙酒精品店的經營者們都有一種被架在火上烤的感覺：這些煙酒精品店在前期店面裝潢、房屋租金、貨源囤積等環節都耗費了較高的成本，如果開業后短期內就關門必定會“血本無歸”；而如果不關門選擇繼續營業，則只會越陷越深，直至最后經營不動時迫不得已才關門。另外，煙酒精品店在卷煙貨源的組織形式上要么涉及有無證運輸情節，要么涉及非法回收卷煙，均違反了煙草專賣法律法規，成為煙草專賣管理部門的打擊對象，可以說煙酒精品店的經營者們在生存過程中，基本就是“踩著鋼絲在跳舞”；而在經營場所的選址上，煙酒精品店要求地段要比較繁華集中，這些地段的店面需要支付高昂的店面租金，如果煙酒精品店的利潤空間不高的話，大多都是慘淡經營。正因為如此，很多煙酒精品店開始走上真假摻雜的路子，成為了制販假犯罪活動的新銷假渠道。在打假破網工作深化開展的今天，這種銷假行為就等同于自取滅亡。

　　三、煙酒精品店違法違規行為的監管措施

　　煙酒精品店已經越來越成為區域內卷煙零售業務的主力隊伍，對這部分群體的監管工作也漸漸成為煙草專賣管理部門重點關注的問題。筆者認為，對煙酒精品店的監管主要還是要把握好“三個度”：

　　一是要加強監管密度。日常監管工作中，專賣管理員對煙酒精品店要勤開展走訪檢查活動，每隔一段時間，要開展固定時間的日常檢查活動；節假日前后、夜間等特定時間段，要不定時的開展突擊檢查。通過這類密度較高的執法檢查活動，使煙酒精品店的經營者始終繃緊規范經營、合法經營這根弦。

　　二是要加強監管深度。對煙酒精品店的監管不能等同于一般的小食雜店等，而應該“特殊對象特殊對待”。專賣管理人員對煙酒精品店開展執法檢查活動時，不能只局限于檢查柜臺等明面上的經營場所，還要仔細檢查經營場所內的休息地帶、抽屜暗格等容易被忽視的經營場所；檢查的內容除了正常的許可證要素是否合法、有無擺放假私非行為等，還要多關注不正常的卷煙噴碼，杜絕真煙亂渠道行為；在進貨渠道核查中，考慮到煙酒精品店的高檔卷煙銷量大這一實際，要對其高檔卷煙來源渠道進行摸排，嚴防外地卷煙流入沖擊本地卷煙市場秩序。

　　三是要加強監管廣度。我們煙草專賣管理部門對于卷煙零售客戶的監管工作不應局限于監管其經營行為這一范疇，還要努力去端正其經營理念，規范其經營模式。所以，單單通過執法檢查或者行政處罰，顯然還無法從根本上得到改觀。因為煙酒精品店的社會知名度相對較高，煙草專賣管理部門對其監管應該更“廣”一點。在日常工作中，我們不能只是單一的執法檢查和強力整治，還要積極開展法律法規宣傳教育，同時在執法檢查過程中引入新聞媒體及時曝光其違法違規行為，集全社之力共同開展對煙酒精品店的監管。

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