煙草在線專稿　　隨著煙草專賣準入制度的逐步確立，國家從立法高度對煙草專賣零售許可證進行了規范，因此不按要求辦理煙草專賣零售許可證，從某種角度上可以說是違法行為。現實工作中，往往因為這樣那樣的原因，沒有及時辦理行政許可，從而給客戶造成很大誤解，破壞了煙草專賣部門的形象。但就實際工作中存在的問題，各級證件管理員也在不斷的發現問題，解決問題，從而不斷的完善著證件管理工作。

　　一　如何避免辦證過程的腐敗問題

　　煙草專賣零售許可證制度是國家為了規范卷煙市場而設立的制度，部分工作人員利用職務之便，吃、拿、卡、要，結果成了部分工作人員謀取私利的手段。

　　如何避免這一現象的發生，就要不斷健全投訴舉報監督機制。內部監管作為行業特有的制度發揮著巨大作用，不斷的加強煙草專賣法律法規的宣傳，公布舉報電話，讓消費者、零售戶知法、懂法，用法律武器維護自己權益，從而達到全社會監督作用。進而可以規范相關工作人員的行為，有效避免違法違紀等問題的出現。

　　二　警惕許可證變更背后的問題

　　煙草專賣許可證變更所涉及基本有這幾種情況：法人變更、地址變更、訪煙電話變更。這幾種情況背后基本都是商店出兌，證件轉讓。因為某種因素，重新辦證可能不符合新的合理布局管理辦法，所以客戶就申請變更。

　　針對這一情況，證件管理人員一定要提高認識。嚴把變更關，杜絕違法、違規變更事項的出現。另外，各中隊在實地核查的時候，也要認真進行核對，將第一手資料及時反饋給證件管理員。同時，也要聽取客戶經理、送貨員的反饋信息，多方面、多角度汲取有價值的信息。

　　三　關于許可證出兌問題

　　從目前市場檢查反饋回來的信息來看，有個別商店已經出兌，但是新的經營者對檢查人員說是“在為老板看店”，這種情況令檢查人員極為棘手。明知道商店已經出兌，但無法將許可證做出停業處理。

　　為此，要加強同工商部門的協同，聯合開展專項清理檢查。通過工商部門對其法人不一致的情況的合適信息，根據實際責令其重新申領煙草專賣證。

　　四　規范申請材料

　　工作中，遇到申請人提交的材料參差不齊的情況。為了方便管理，我們盡量要采用統一的方式，比如當事人提交的復印件，要統一到A4版本，照片尺寸要四寸等。統一的材料相對而言能夠方便管理，看著規整，入卷整齊。

　　隨著證件管理的逐漸規范，我們在實際工作中也要注意細節問題。比如租房的問題，當事人租用房屋開商店，是否要提交房主的身份證，提交的依據，是否合情合理合法合規。

　　五　辦證期限問題

　　行政許可從申請到受理發證是有著嚴格期限的限制的，如果無故超期就是違法行為。很多人利用當事人不懂相關政策，延誤發證，有的甚至是煙都已正常訪銷，但是證還未到手。

　　作為證件管理員，要高度重視此類事情，一旦因此造成不必要的麻煩，從法律角度是肯定站不住腳的。