煙草在線專稿　　健全打假長效機(jī)制，是煙草行業(yè)加強市場監(jiān)管的一項重要任務(wù)。國家局在今年工作會議上要求，要從維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益高度，充分認(rèn)識加強卷煙打假的重要性，始終保持打假高壓態(tài)勢。重點地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)卷煙打假經(jīng)驗，把握打假工作規(guī)律，健全打假長效機(jī)制。那么，如何落實這一要求呢？根據(jù)部分商業(yè)企業(yè)的成功經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，以下“五招”可推動打假工作不斷取得新成效。

　　第一招，建好打假網(wǎng)絡(luò)。加強專賣稽查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既是健全打假長效機(jī)制重要內(nèi)容，也是對該項工作重視程度的一個檢驗。因此，必須建好打假網(wǎng)絡(luò)。一是要加強部門協(xié)作。建立上下聯(lián)動緊密、橫向配合協(xié)調(diào)的專賣稽查網(wǎng)絡(luò)，使其作用有效發(fā)揮。二是要完善制度。通過建立和完善管理制度，全面加強專賣稽查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實發(fā)揮專賣稽查網(wǎng)絡(luò)作用。三是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)強化各級卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善日常檢查考核工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式。

　　第二招，形成打假合力。要針對各階段卷煙打假工作遇到的新情況新問題，開展專項打假行動。在落實打假合作機(jī)制中，拓寬打假渠道，主動向地方政府匯報，求得地方政府的大力支持與高度重視。要加強與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、檢察院、法院等機(jī)關(guān)部門的工作配合，使之形成強大的打假工作合力。要加大協(xié)同辦案和打擊懲治力度，落實好“以案查案、以案查線、以線查網(wǎng)”的要求，保持卷煙打假工作形成的新優(yōu)勢。

　　第三招，掌握市場變化。把加強卷煙市場清理整頓工作作為一個常項工作，及時掌握市場變化情況。要通過經(jīng)常開展零售客戶自管小組活動，在了解市場需求的同時，掌握制假販假犯罪分子活動規(guī)律。要通過加大明查暗訪工作力度，開展市場整頓和市場清查，實現(xiàn)市場監(jiān)管能力的新提升。要對加強高端市場、特業(yè)市場、大型零售賣場、名煙名酒行等地的清查工作力度，加大對鄰省界卷煙市場的檢查力度，加強對物流運輸環(huán)節(jié)和交通樞紐的監(jiān)控力度，堵住非法卷煙流入市場的各種渠道。

　　第四招，加強隊伍建設(shè)。打假長效機(jī)制建的好不好，主要在人。因此，加強隊伍建設(shè)，是健全打假長效機(jī)制的關(guān)鍵步驟。要通過完善專賣人員培訓(xùn)考核相關(guān)制度，積極開展專賣管理人員的崗位知識和技能培訓(xùn)，以及崗位練兵、崗位技能競賽等活動，促進(jìn)行業(yè)專賣隊伍整體素質(zhì)的提升。要通過開展專賣人員職業(yè)道德和文明執(zhí)法教育，不斷增強法制觀念，自覺遵守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解執(zhí)法風(fēng)險，樹立煙草專賣行政執(zhí)法的良好形象。

　　第五招，加強輿論宣傳。健全打假長效機(jī)制離不開宣傳工作的支持。因此，要通過多種方式加強專賣打假的輿論宣傳。要通過網(wǎng)站、報刊等方式，大張旗鼓的宣傳打假工作新成效、犯罪分子制假販假新特點。要通過落實“六五”法制宣傳教育和培訓(xùn)工作措施，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、煙草專賣執(zhí)法人員和法規(guī)部門工作人員的法律素質(zhì)，有效提升依法決策、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營素質(zhì)能力。要通過放宣傳片、發(fā)宣傳單等方式，強化對零售客戶依法經(jīng)營的宣傳，使之加深對違法經(jīng)營嚴(yán)重危害的認(rèn)識。

　　以上“五招”僅僅是拋磚引玉。總之，健全打假長效機(jī)制既需要高度重視，也需要做許多艱苦細(xì)致的工作。否則，這一要求就會變成空談。