煙草在線專稿　　如果要對卷煙的市場凈化率水平按照經(jīng)營地段來比較的話，城郊及農(nóng)村地段的卷煙市場相對來說要好一些。但是，隨著無證經(jīng)營卷煙行為不斷增多、不法煙販非法回收等違法行為的不斷滲透，城郊及農(nóng)村的卷煙市場監(jiān)管工作也愈來愈成為煙草專賣管理部門重視的監(jiān)管地段。近年來，專賣市場管理人員深入城郊及農(nóng)村地段，對這一地段的卷煙市場進行了摸底。分析城郊及農(nóng)村卷煙市場所出現(xiàn)的卷煙經(jīng)營違法行為，主要有以下幾點原因：

　　一是城郊及農(nóng)村地段的卷煙零售客戶法制意識相對較低，對無證經(jīng)營卷煙及非法回收卷煙的違法性認識不到位。尤其是農(nóng)村零售戶，一般文化層次都不高，對煙草專賣的法律法規(guī)根本不曾涉及過。他們覺得，就是賣幾包香煙，何必搞那么麻煩還要進城去辦個證來，因此，無證經(jīng)營現(xiàn)象在農(nóng)村很突出。至于回收卷煙現(xiàn)象，主要還是因為在城郊及農(nóng)村地帶所銷售的卷煙結(jié)構(gòu)多以中低檔卷煙為主，而持證零售客戶訂貨后，基本沒有高檔卷煙的銷售能力。因此，一般的不法煙販都會在煙草公司送貨后及時上門將城郊及農(nóng)村零售戶的滯銷高檔卷煙進行回收，販入市區(qū)的高檔卷煙消費市場進行銷售。這一回收行為在城郊及農(nóng)村的大多數(shù)零售客戶眼中，是一種正常的買賣關(guān)系。

　　二是城郊及農(nóng)村地段的卷煙市場信息相對較封閉，其零售客戶經(jīng)營策略單一。城郊及農(nóng)村卷煙市場經(jīng)營者的市場消息來源渠道較少，一般的卷煙售價只能簡單地按照煙草公司的指導價格；而對于銷售不是很緊俏的如中華等高檔煙，則大多只能以略高于煙草公司進貨價賣給上門回收的煙販，賺取一點小利潤。殊不知這些高檔煙被煙販一倒手，在市區(qū)就能賣出比批發(fā)價每條高幾十元的市場價。另外，由于農(nóng)村零售客戶經(jīng)營策略較單一，市場發(fā)掘能力不高，利潤相對較高的中高檔卷煙銷售量不是很理想。

　　三是專賣市場管理員對城郊及農(nóng)村的卷煙市場走訪檢查等工作涉及較少，掌控力度不夠。因為城郊和農(nóng)村的卷煙零售戶對于在城區(qū)工作的專賣管理人員來說，距離有點遠。因此，專賣市場管理員走訪城郊及農(nóng)村卷煙市場的頻率相對較低，每月能走到一次一般都算不錯的。由于專賣市場管理員的工作關(guān)注度不高，所以，城郊及農(nóng)村卷煙市場的最新態(tài)勢被掌控的效果不是很好。以至于回收卷煙的煙販在城郊及農(nóng)村的卷煙市場回收卷煙時，都是大張旗鼓、一點也不避嫌。

　　在目前強調(diào)卷煙銷售重視結(jié)構(gòu)提升的同時，我們煙草部門不能忽視中低檔卷煙的銷售。城郊及農(nóng)村地段作為中低檔卷煙銷售的主力區(qū)域，其卷煙市場秩序更不能出現(xiàn)混亂。因此，筆者針對以上分析的這些原因，談幾方面城郊及農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管工作的小策略：

　　一、加強對城郊及農(nóng)村地段卷煙零售客戶的法制宣傳教育。要想改變城郊及農(nóng)村卷煙市場不規(guī)范的現(xiàn)狀，首先就需要在根本上扭轉(zhuǎn)零售客戶的思想和意識。因此，加強對城郊及農(nóng)村地段零售客戶的法制宣傳教育刻不容緩。對城郊及農(nóng)村的卷煙零售客戶開展法制宣教，必須要充分考慮其接受能力。專賣市場管理員在宣傳時要避免使用枯燥、專業(yè)的術(shù)語去說教，而應(yīng)該多使用溝通交流式地灌輸，強調(diào)無證經(jīng)營、非法回收等行為給卷煙市場監(jiān)管工作所造成的危害性，在潛移默化中使零售客戶對煙草專賣的相關(guān)法律法規(guī)產(chǎn)生理解。

　　二、業(yè)務(wù)部門要積極開展城郊及農(nóng)村卷煙市場調(diào)研和幫扶。城郊及農(nóng)村零售客戶應(yīng)該作為煙草銷售業(yè)務(wù)部門重點幫扶的對象，客戶經(jīng)理應(yīng)該積極上門為零售客戶提供卷煙經(jīng)營的策略，幫助零售客戶提升卷煙銷售的層次。尤其是高檔卷煙，既是非法回收者需要的貨源、也是可以有效提高農(nóng)村零售客戶經(jīng)營利潤的卷煙。所以，客戶經(jīng)理可以從培育高檔卷煙在農(nóng)村卷煙市場的銷售渠道著手，切實做好為零售客戶銷售卷煙出謀劃策的工作。

　　三、專賣市場管理員加強卷煙市場走訪增強市場掌控力度。農(nóng)村卷煙市場雖然由于其地理位置偏僻、銷售層次低下等原因，不是很受專賣和業(yè)務(wù)部門的重視，但其作為中低檔卷煙的銷售主力，整個卷煙銷售市場中不可或缺的部分，已經(jīng)不能再被煙草專賣部門所忽視。日常工作中，專賣市場管理員應(yīng)該要加強對城郊及農(nóng)村卷煙市場的走訪檢查力度，通過調(diào)查單品牌卷煙市場銷售情況、訂貨量等內(nèi)管數(shù)據(jù)，篩選好農(nóng)村市場中可能存在違法經(jīng)營行為的零售客戶進行實地走訪，以實地工作的開展來提高市場掌控力。

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