煙草在線專稿　　在查處涉煙違法案件中，可以依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)，對當(dāng)事人涉嫌違法的財物和場所實施現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查是煙草專賣行政管理機關(guān)制止違法、收集證據(jù)的重要手段。認真掌握和組織實施好現(xiàn)場檢查，是對基層辦案中隊的基本要求，也是定案的關(guān)鍵，而現(xiàn)場做好檢查工作，則是辦案人的內(nèi)功所在。

　　首先要認清執(zhí)法現(xiàn)場檢查的特點，現(xiàn)場檢查是短兵相接地與違法違規(guī)當(dāng)事人在進行較量，也使定案的關(guān)鍵部分，其具體特點是：

　　一、時間性；現(xiàn)場執(zhí)法檢查是針對在一定的時間、檢查的場所下，對當(dāng)事人的涉嫌違法違規(guī)卷煙、銷售記錄及賬冊、資金往來賬戶、交通工具等等的檢查，而隨著時間和空間的變化，在現(xiàn)場可能會滅失證據(jù)、違法物品可能會轉(zhuǎn)移，因此，執(zhí)法人員能否適時地進入現(xiàn)場、抓住現(xiàn)行，非常之關(guān)鍵。

　　二、干預(yù)性；在零售戶現(xiàn)場檢查時，是直接地面對違法違規(guī)當(dāng)事人及其親友，而且也是直接干預(yù)他們的經(jīng)營，這種檢查勢必會對當(dāng)事人產(chǎn)生極大的壓力，因此，其效果肯定是很顯著的，但是，難免會造成當(dāng)事人的拒絕、抵賴、不配合等等，所以，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分約束自己的言行，盡量降低這種干預(yù)所造成的負面影響。

　　三、客觀性；被檢查的對象，其實都具有客觀存在的特征，所以在現(xiàn)場檢查時，第一時間就固定材料和影像證據(jù)，反映其直接與相關(guān)證據(jù)證詞并存的客觀事實，留存執(zhí)法現(xiàn)場取證資料、保證證據(jù)證物的客觀性和真實性。

　　現(xiàn)場檢查必須依照煙草法律法規(guī)及其實施條例授權(quán)下的法定程序進行，并經(jīng)辦案單位負責(zé)人批準，遵循相關(guān)程序規(guī)定，實施現(xiàn)場檢查。如檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)有2人以上，主動出示證件，表明自己身份，向當(dāng)事人交待其權(quán)利義務(wù)，制作的筆錄、依法提取的證據(jù)須經(jīng)當(dāng)事人確認簽名，出具先行保存通知書及清單，注意文明執(zhí)法等等。只有依法檢查，才能確保現(xiàn)場檢查工作及提取的證據(jù)證物合法有效。就如何實施該項工作，筆者認為須注意以下五個“抓”：

　　一、事前“抓”策劃。實施檢查之前，稽查大隊、中隊?wèi)?yīng)盡量收集情況，做好案情分析。根據(jù)具體案件的難易程度，預(yù)測、設(shè)定工作方案，應(yīng)急方案，明確現(xiàn)場指揮員，在出發(fā)前，要讓參加檢查的隊員熟悉案情，明確本次檢查的預(yù)期目標，以及每一位參加人員的具體分工和任務(wù)。

　　二、臨場“抓”配合。執(zhí)法人員按預(yù)定方案進入現(xiàn)場后，要做到既分工又協(xié)作，同心協(xié)力地在現(xiàn)場指揮員的組織下，圍繞總目標，集中精力，抓緊時間，首先控制現(xiàn)場的人、財、物不走失，然后分頭定位檢查取證。現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，指揮人員要使自己處于核心機動位置，充分掌握現(xiàn)場情況，機動協(xié)調(diào)人員，控制檢查過程，盡力以速戰(zhàn)速決的方式達到預(yù)期目標。

　　三、重點“抓”證據(jù)。由于現(xiàn)場檢查中所取得的證據(jù)可信程度高，因此執(zhí)法人員在檢查中要重點抓好證據(jù)收集。檢查時，要通過詢問、查看、清理，細心收集和控制住現(xiàn)場證據(jù)，并須不斷地運用已發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，再發(fā)掘新證據(jù)及涉案財物。與此同時，必須全程攝像取證，以固定現(xiàn)場查處情況，此外，還應(yīng)制作好先行登記保存通知書及涉案物品清單。

　　四、“抓”好當(dāng)事人的思想工作；執(zhí)法人員一旦進入檢查現(xiàn)場接觸當(dāng)事人，就應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)，耐心地做好工作，盡量消除當(dāng)事人的抵觸情緒，尤其要避免別有用心的人煽動不明真像的人圍攻檢查人員。要針對現(xiàn)場事實，依據(jù)國家法律法規(guī)，指出其違法行為的危害性及所要承擔(dān)的法律責(zé)任，進而指明前途，促其知錯改過、配合檢查，提供情況和證言者，必須要求予以簽字按印。

　　五、“抓”好現(xiàn)場檢查筆錄的制作；現(xiàn)場檢查筆錄在辦案工作中起著重要的作用。首先，它是證明違法現(xiàn)場客觀存在的事實；同時，它又是獲取新證據(jù)打開案件突破口的先導(dǎo)；此外，現(xiàn)場檢查筆錄對于審查判斷其他證據(jù)，起著重要的鑒別印證作用。司法機關(guān)普遍認為，現(xiàn)場檢查筆錄的效力遠遠高于當(dāng)事人的陳述。但是，現(xiàn)場檢查筆錄又是執(zhí)法人員的主觀在反映客觀，所以，為了保證筆錄的證明效力，執(zhí)法人員必須有良好的基本功，善于思考，勤于練習(xí)，努力掌握制作筆錄的技能技巧，反映客觀、不加評論、貼近案情、詳略得當(dāng)，以便正確反映現(xiàn)場檢查工作的成果。

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