煙草在線專稿　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省煙草專賣局、四川省公安廳關(guān)于開展“天府迅雷”煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知精神，南充市市煙草局、公安局高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，緊密協(xié)作，以保障健康穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序、切實(shí)維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為目的，以深入推進(jìn)卷煙打假工作為抓手，以集中整治為手段，始終堅(jiān)持“一打到底，力求實(shí)效”的原則，多管齊下、強(qiáng)力推進(jìn)，“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)取得了顯著成效。

　　一、為“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的工作氛圍

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。2月23日，四川省局“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)結(jié)束后，南充市煙草專賣局、公安局立即召開聯(lián)席會(huì)，成立了由煙草局局長(zhǎng)鐘智同志任組長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)何紹明同志、煙草局副局長(zhǎng)馮真明同志、治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李義章同志、煙草專賣局副調(diào)研員嚴(yán)小平同志任副組長(zhǎng)的“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作要求，并以專題會(huì)議的形式對(duì)“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了宣講和工作部署，動(dòng)員部署大會(huì)上，市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李義章宣讀了全市“天府迅雷”行動(dòng)方案，市煙草專賣局局長(zhǎng)鐘智，市公安局副局長(zhǎng)何紹明分別作了重要講話。鐘智局長(zhǎng)指出，本次專項(xiàng)行動(dòng)“要進(jìn)一步加大四個(gè)力度”，即進(jìn)一步加大案件經(jīng)營(yíng)力度、進(jìn)一步加大內(nèi)外協(xié)作力度、進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。結(jié)合省煙草專賣局、公安廳的要求和指示精神，鐘智局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，全市“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)要?jiǎng)?wù)必完成5萬(wàn)元以上案件24起、網(wǎng)絡(luò)案件9起的查辦任務(wù)，以輝煌戰(zhàn)果，更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，保障全市良好的煙草市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為南充煙草爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的戰(zhàn)略目標(biāo)，為南充經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家財(cái)政增收作出積極的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)后，“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組再次就相關(guān)工作進(jìn)行了深入會(huì)商，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、強(qiáng)化了工作要求，細(xì)化了工作措施，并制定下發(fā)了《南充市煙草專賣局南充市公安局關(guān)于煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治“天府迅雷”行動(dòng)的實(shí)施方案》。各縣（市、區(qū)）煙草局、公安局積極行動(dòng)，相繼成立了“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，各轄區(qū)稽查中隊(duì)、派出所也紛紛召開了工作聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)的目的和意義，統(tǒng)一了思想。并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任區(qū)域，制定了定時(shí)定任務(wù)的詳細(xì)工作計(jì)劃，形成了層層負(fù)責(zé)、分工明確、措施具體、協(xié)作配合的工作格局，為深入推進(jìn)“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)，確保“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和思想保障。

　　（二）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各單位通過(guò)多種方式加大宣傳力度，為“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造了強(qiáng)有力的整治聲勢(shì)和良好的整治氛圍。

　　一是在“3.15”宣傳日，設(shè)立宣傳點(diǎn)，集中宣講專項(xiàng)行動(dòng)的意義和目的，認(rèn)真開展咨詢和收集建議活動(dòng)，并發(fā)放了近萬(wàn)份宣傳資料。

　　二是通過(guò)宣傳車巡回宣傳，營(yíng)造整治聲勢(shì)，全市9個(gè)縣級(jí)局共出動(dòng)車輛20余臺(tái)次，人員45人次，其中營(yíng)山縣局在縣城主要街道出動(dòng)宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳，并在縣城大禮堂廣場(chǎng)設(shè)立了煙草專賣法律法規(guī)和真假煙鑒別咨詢臺(tái)，專賣稽查人員耐心回答群眾提問(wèn)，詳細(xì)講解有關(guān)真假煙識(shí)別和煙草專賣法律法規(guī)、行政強(qiáng)制法等知識(shí)，并告知購(gòu)買假煙維權(quán)的有效途徑。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共出動(dòng)宣傳人員20人次，發(fā)放宣傳資料1000余份，接待咨群眾咨詢800余人次。

　　三是通過(guò)電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳，市“天府迅雷”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與地方媒體溝通，多方造勢(shì)，擴(kuò)大影響。

　　四是通過(guò)稽查人員、客戶經(jīng)理等走訪市場(chǎng)，上門宣講和發(fā)放相關(guān)資料進(jìn)行宣傳。通過(guò)廣泛宣傳，“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，并得到了社會(huì)各界的理解和大力支持，有力地推動(dòng)了“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

　　二、奮力推進(jìn)“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展

　　（一）全面整治，把握重點(diǎn)。各單位始終堅(jiān)持以查處生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售假冒偽劣煙草制品案件和非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品案件，嚴(yán)厲打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪分子，清查卷煙經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所為主要任務(wù)，在深入分析轄區(qū)實(shí)際情況后，以全面整治為原則，首先對(duì)掌握的重點(diǎn)區(qū)域采取集中整治，實(shí)施地毯式清理；其次對(duì)一般區(qū)域采取日常檢查與集中整治相結(jié)合的方式進(jìn)行整治，實(shí)施全面清理。同時(shí)，通過(guò)對(duì)整治行動(dòng)中查獲的案件和掌握收集的信息認(rèn)真分析梳理，篩選出了市場(chǎng)整治重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，為提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）精準(zhǔn)打擊，突出實(shí)效。各單位在整治行動(dòng)中始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)打擊，突出實(shí)效”的整治策略，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位和對(duì)象的針對(duì)性整治，效果顯著。行動(dòng)中，市、縣兩級(jí)煙草局、公安局始終圍繞整治目標(biāo)，共商對(duì)策，緊密協(xié)作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，全力推進(jìn)“天府迅雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5280人次，公安部門出動(dòng)727人次；檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所12692處，查獲案件1035起，其中5萬(wàn)元以上案件8起；查獲假冒卷煙90.978萬(wàn)支，金額40.08萬(wàn)元；行政處罰844人，刑拘10人，逮捕2人。

　　（三）加強(qiáng)保障，激勵(lì)推進(jìn)。為推進(jìn)“天府迅雷”行動(dòng)開展的積極性，市局行動(dòng)方案中明確了，要加強(qiáng)工作保障，激勵(lì)深入推進(jìn)。市煙草專賣局嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局卷煙打假和專賣辦案經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的舉報(bào)、協(xié)辦、獎(jiǎng)勵(lì)、人員等費(fèi)用要按照“一案一獎(jiǎng)、專項(xiàng)列支”的原則及時(shí)撥付；對(duì)破獲制售假煙大要案件以及對(duì)涉案人員依法拘留、勞教、逮捕、判刑的有功單位和個(gè)人，按照煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、確保“天府迅雷”行動(dòng)取得成效

　　（一）緊密協(xié)作，深入推進(jìn)。行動(dòng)開展以來(lái)，各縣級(jí)局與公安部門召開工作聯(lián)系會(huì)議，共商深化和完善卷煙打假協(xié)作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前涉煙違法犯罪行為特點(diǎn)和規(guī)律，就行政執(zhí)法與司法銜接方面的工作機(jī)制和內(nèi)容作了深入探討，深化了雙方協(xié)作辦案機(jī)制。公安與煙草雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)互通情況，做到信息共享、協(xié)作辦案，切實(shí)形成卷煙打假的強(qiáng)大合力，為維護(hù)南充煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)已移送公安的在辦案件進(jìn)行了案情分析，對(duì)“天府迅雷”行動(dòng)聯(lián)合辦案工作作出了詳細(xì)安排。進(jìn)一步加強(qiáng)了煙草行政執(zhí)法和司法銜接的工作力度，為煙草、公安如何圍繞整治目標(biāo)，緊密協(xié)作，共商對(duì)策，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，全力推進(jìn)“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展開拓了新思路，也為增強(qiáng)打擊效果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)作，突出大案。在行動(dòng)過(guò)程中，兩部門緊密協(xié)作，特別注重和突出了大要案件的查處工作，全市“天府迅雷”行動(dòng)成果突出。目前，全市已成功向省局申報(bào)了4起網(wǎng)絡(luò)案件，1起一類3起三類，4起假煙網(wǎng)絡(luò)案件共刑拘7人、逮捕7人、判刑1人；行動(dòng)期間在偵大要案也成效顯著，截至目前全市已查獲五萬(wàn)元以上案件8起，擬申報(bào)一類案件1起，新查辦4起。

　　1、3月28日，南充市營(yíng)山縣局在當(dāng)?shù)毓膊块T的配合下，成功查獲一起涉嫌銷售高檔假冒卷煙案件，貨值達(dá)5萬(wàn)余元，為擴(kuò)大戰(zhàn)果，營(yíng)山縣局迅速將此案移送管轄，并與縣公安局成立了“3.28”專案領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此案進(jìn)一步偵查取證，深挖細(xì)查。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的艱苦工作，調(diào)查組查證核實(shí)，涉案金額逾100萬(wàn)元，已刑拘1人，逮捕人1人，該案其他涉案人員和涉案資金尚在進(jìn)一調(diào)查之中。

　　2、3月31日，南部縣煙草局在當(dāng)?shù)毓簿值呐浜舷?#xff0c;于城郊擋獲了正在銷售卷煙的李某，并在其租住房?jī)?nèi)查獲案值五萬(wàn)余元的違法卷煙498條以及銷售賬冊(cè)和銀行卡若干。經(jīng)初步調(diào)查，該案涉案金額已達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。4月1日，李某以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被刑事拘留。

　　3、4月14日，在閬中市保寧鎮(zhèn)，閬中市煙草專賣局聯(lián)合高坪區(qū)局查獲了一起案值50余萬(wàn)元，涉嫌無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)木頍煱?#xff0c;公安部門以非法經(jīng)營(yíng)罪已刑拘1人。

　　4、4月27日，儀隴縣局與成都市成華區(qū)煙草局成功查獲一起運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售假冒高檔卷煙案件，貨值達(dá)35萬(wàn)余元，兩名涉案當(dāng)事人被刑事拘留，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

　　四、建立信息采集分析機(jī)制，提升工作指導(dǎo)的針對(duì)性

　　南充市在“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)中，高度重視信息報(bào)送和分析工作，建立健全了層層信息報(bào)送機(jī)制和信息集中分析機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，南充市“天府迅雷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)了各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料。共向省局報(bào)送6份簡(jiǎn)報(bào)，3份案件信息。各縣（市、區(qū)）局向市局報(bào)送份簡(jiǎn)報(bào)30份。信息采集分析機(jī)制的有效運(yùn)行使整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的信息得到多層面的收集、總結(jié)和報(bào)送，為提高下一步工作指導(dǎo)的針對(duì)性作積累了豐富的信息資源。

　　五、工作思路

　　一是繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢(shì)，鞏固“天府迅雷”取得的成果。

　　二是進(jìn)一步拓寬協(xié)作范圍，增強(qiáng)打擊效果。

　　三是要提升執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)和積極主動(dòng)性，保障打假工作深入推進(jìn)。

　　四是要進(jìn)一步加強(qiáng)大要案件、網(wǎng)絡(luò)案件查處力度，從源頭上治理制假售假行為。

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