煙草在線專稿　　隨著近期行業“235”教育實踐活動的不斷深入開展，專賣部門的日常管理監督工作也對稽查員提出了更高的要求，如何突破自身瓶頸，在提升專賣稽查隊伍整體形象的同時提高隊伍戰斗力，成為了專賣隊伍建設所面臨的一道難題。

　　當下，稽查員的日常執法監管工作或多或少存在著以下問題：一、執法者與執法相對人溝通不暢，稽查員始終認定二者只是管理與被管理的關系，執法方式簡單粗暴。二、稽查隊伍作風紀律松散，戰斗力層次達標要求與實際工作要求脫節。三、稽查員自律意識不強，讓不法分子有機可乘，向稽查員行賄致使違法行為逃脫制裁。四、監管手段單一，日常檢查變成了走過場，沒有變招。五、稽查員隊伍素質良莠不齊，辦案文書制作不規范，真假煙識別能力差。

　　筆者認為，專賣管理部門應當理清思路，迎難而上，傾力打造稽查員“五型”，以隊伍素質的全面提升應對目前專賣執法監管所暴露的軟肋：

　　一、服務型。要加快稽查隊伍轉型，寓服務于管理之中，探索柔性執法方式。稽查員要加強與零售戶的溝通，仔細傾聽零售戶的投訴與抱怨，化解零售戶對專賣執法的抵觸情緒，在職責范圍內力所能及地為零售戶排憂解難。

　　二、響應型。要注重對稽查隊伍作風紀律的培養，依托軍訓和績效考核的功能，從細節入手，鍛造隊伍雷厲風行的作風，強化隊伍的執行力，建立一支文明之師、威武之師，讓專賣監管更富成效。

　　三、廉潔型。要將廉潔行政作為稽查隊伍形象建設的主題，加大廉政教育力度，強化稽查員拒腐防變意識，筑牢道德思想防線，在日常執法監管中自覺踐行廉政法紀和規章制度。

　　四、創新型。要在執法過程中善于發現蛛絲馬跡，結合卷煙市場分析，明確不法分子的違法動向，在監管手段上狠下功夫，出新招、亮實招。要成立打擊涉煙違法行為課題小組，圍繞如何對涉煙違法犯罪行為進行精準打擊展開研討，并制定方案付諸檢驗，使執法效果達到“一擊必殺”。

　　五、學習型。要進一步加大業務知識和法律法規培訓力度，不斷提高稽查員的綜合辦案能力，使人人都懂法，人人會辦案。要進一步拓寬稽查員的知識面，提倡多讀書、讀好書，增強稽查員自身底蘊。

　　總之，要使專賣日常監管工作更具實效，就必須為稽查隊伍成長提供更完美的環境和更健全的機制，讓隊伍朝著專業化、專家化的方向發展，為行業“235”教育實踐活動的推進作出應有的貢獻。