煙草在線專稿　　為進一步深入推進國家局、省局（公司）有關嚴格規(guī)范卷煙經(jīng)營的一系列指示精神，切實維護好山東萊蕪市局（公司）良好局面，筆者認為，應從以下幾個方面抓好規(guī)范卷煙經(jīng)營工作。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認識

　　自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，強化嚴格規(guī)范“高壓線”、“生命線”意識，健全完善內控機制，為行業(yè)持續(xù)協(xié)調共同發(fā)展提供有力保障。

　　二、廣泛發(fā)動、全面整治

　　認真貫徹落實國家局“六個嚴禁、一個嚴控”、“五條紀律”、“六項要求”和省局（公司）卷煙經(jīng)營“十四條禁令”，切實維護良好的卷煙經(jīng)營秩序。

　　三、組織領導、分工明確

　　為切實有效地開展好這次全面整治活動，成立萊蕪市局（公司）規(guī)范卷煙經(jīng)營行為集中整治工作領導小組，主要負責同志任組長，班子其他成員任副組長，各部門（單位）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在內管辦。具體負責組織、協(xié)調和指導規(guī)范卷煙經(jīng)營行為集中整治工作。同時，設立兩個工作小組：一是自查工作組。其主要工作職責是：負責加強對全體營銷人員規(guī)范自律教育，對照本方案的要求，對“六個嚴禁、一個嚴控”和有關紀律規(guī)定以及卷煙營銷各個環(huán)節(jié)搞好自查工作，負責將自查情況匯總并報送內管辦。二是監(jiān)督檢查工作組。其主要工作職責是：負責建立完善內部專賣監(jiān)督管理各項規(guī)章制度，負責監(jiān)督檢查市局（公司）規(guī)范卷煙經(jīng)營行為集中整治活動，負責將自查和檢查情況匯總并報送省局（公司）。

　　四、工作任務、積極推進

　　根據(jù)國家局、省局（公司）部署要求，全面檢查工商企業(yè)營銷合作中不規(guī)范行為，主要從以下三個方面入手：

　　一是嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行《國家煙草專賣局關于進一步嚴格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經(jīng)營行為的意見》中的“六個嚴禁、一個嚴控”和有關紀律規(guī)定。加強對規(guī)范經(jīng)營工作的全面理解和整體把握，明確嚴格規(guī)范的各項紀律要求，切實增強規(guī)范經(jīng)營的堅定性。

　　二是全面開展自查，抓好問題整改。各部門（單位）所有相關人員要嚴格按照國家局、省局（公司）相關紀律、規(guī)定，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理、匯總，研究制定整改措施，切實加以解決，嚴禁前整后犯、邊整邊犯，確保卷煙規(guī)范經(jīng)營自查自糾工作取得實效。

　　三是健全完善制度，加強監(jiān)督檢查。對照國家局和省局（公司）有關規(guī)定和紀律要求，認真檢查營銷管理制度和財務管理制度，完善有關工作流程，確保制度的適用性和可行性。紀檢監(jiān)察、法規(guī)、財務、審計、內管等部門要相互配合，以重大賬務收支、項目費用列支的真實性和有無內部人員參與不規(guī)范經(jīng)營行為為重點，加強監(jiān)督檢查，確保嚴格按規(guī)定程序操作和規(guī)范經(jīng)營。

　　五、目標任務、分段實施

　　第一階段，動員部署。認真學習貫徹落實《意見》和國家局、省局（公司）內管工作紀律，逐級召開專題會議，深入動員發(fā)動，層層抓好落實，確保傳達到每一位干部職工。

　　第二階段，自查自糾。全市系統(tǒng)各部門（單位），嚴格對照國家局《意見》和內管工作紀律要求，對本部門（單位）2012年以來卷煙經(jīng)營工作進行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。

　　一是全面檢查工商企業(yè)之間2012年以來營銷合作協(xié)議簽署情況和協(xié)議執(zhí)行情況，停止執(zhí)行所簽訂的新協(xié)議和合作協(xié)議，對于未停止執(zhí)行合作協(xié)議的，嚴格實行問責。

　　二是全面檢查2012年以來工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設項目和利用零售門店開展排他性促銷活動項目，檢查匯總工業(yè)企業(yè)參與出資金額、建設數(shù)量及清理情況等。

　　三是全面檢查2012年以來工業(yè)企業(yè)開展的各種促銷活動（包括提供贈品，召開答謝會、見面會、贊助會議，舉辦活動等）是否規(guī)范，是否委托市局（公司）開展；對已簽署委托第三方開展卷煙市場宣傳促銷協(xié)議的，一律停止執(zhí)行并進行全面清理。

　　四是全面檢查是否存在內部人員收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢物，是否存在營銷工作人員收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎金、補貼和其他錢物等情況。

　　五是市局（公司）組織人員到工業(yè)企業(yè)開展學習、考察、座談交流等活動是否上報省局（公司）批準。

　　六是全面檢查是否有卷煙未打碼出庫、無碼銷售現(xiàn)象；是否有搭配銷售、捆綁銷售現(xiàn)象；是否有超限量或客戶實際經(jīng)營能力供貨現(xiàn)象；是否有擅自修改客戶信息套取卷煙或私自修改客戶訂貨次數(shù)變相突破銷量現(xiàn)象；是否有隨意變更緊俏卷煙分配計劃，搞人情煙、關系煙現(xiàn)象；是否有利用虛擬客戶銷售卷煙現(xiàn)象；是否有向無證集團消費群體供貨或向無證戶供貨現(xiàn)象；是否有集中時間、線路投放卷煙、為煙販收購倒賣卷煙提供便利現(xiàn)象；是否有內部員工擅自為零售戶調劑卷煙現(xiàn)象；是否有送貨不到位、貨款上交不及時現(xiàn)象、是否有內部員工回收倒賣卷煙以煙謀私現(xiàn)象；是否有不經(jīng)上級主管部門批準，擅自進行卷煙促銷現(xiàn)象；是否有銷售假冒商標卷煙及未經(jīng)檢測的罰沒卷煙等不規(guī)范現(xiàn)象。

　　第三階段，復查。監(jiān)督檢查工作組根據(jù)自查情況進行復查，對查出的問題及時整改，整理相關材料報送省局（公司），迎接省局（公司）專項檢查。

　　第四階段，迎接省局（公司）檢查。省局（公司）將根據(jù)各單位自查的情況，組織專項檢查，對自查工作不認真、不扎實的，嚴肅追究相關單位領導和有關責任人的責任。各部門（單位），一定要充分做好迎查準備，力爭一次通過省局（公司）的檢查驗收。

?