煙草在線專稿　　提到卷煙打假工作，人們常用“任重道遠”來形容它的艱巨性。30年來，煙草行業在探索中總結出一整套打假經驗，建立了聯合執法機制，有效遏制了假煙泛濫的局面。當今市場形勢同10年前相比可謂明顯好轉。“不管招待誰，都用假紅梅”的時代似乎是結束了。然而，由于卷煙上水平戰略，品牌結構的調整，導致抵擋卷煙數量相對減少，這個不法分子造成了利可乘之機。大量的抵擋假冒卷煙開始抬頭。作為專賣管理部門不可小視，它將直接影響行業的銷售能力。為此筆者提出如下觀點：

　　多措并舉，持續經營

　　案件需要經營，需要由此及彼、由表及里，深層次、淺層次、多層次的挖掘，需要從細微處發現破綻，因此就要多措并舉，找出合適的方法、途徑來豐富情報線索來源。

　　要想打假破網，提高案件經營能力，就需要我們不斷總結工作經驗，取眾家之所長，合理利用各種資源和信息途徑。既要明察秋毫，又要縱覽全局。勤于思考，善于發現問題。首先，要利用好舉報電話，群眾反映的線索，往往是最具有廣泛性的，單靠我們日常市場檢查是遠遠不夠的，利用好群眾舉報這是獲得線索的根基所在。其次，提高工作人員責任意識，好多時候我們接到舉報只是敷衍，或者是簡單的處理一下就草草了事，深層次的東西遠遠沒有發現，或者是發現了沒有深究。造成不法分子逍遙法外，無人問津。第三，要講究時效性，時間就是生命，錯過了最佳時間，只能是看著不法分子在眼皮底下溜走。我們要第一時間抓到最有利的證據，采取必要的行動，爭取主動權。

　　追根溯源，斬草除根

　　假煙銷售呈現網絡化是當今存在的事實，不可否認，很少有直接生產假煙完后直接銷售給消費者的。基本都是經過好多中間環節，才由零售戶銷售給消費者，我們接觸的環節往往是零售戶，其背后的批發商、制造商很可能藏匿在我們身邊，無人知曉。

　　對此我們要追根溯源，從而才能斬草除根。否則，一個違規戶被打掉了，剩下的其他部分照舊可以繼續從事非法經營。因此，在抓到一個違法零售戶我們要追其貨物來源，查找上線，逐層突破。但是這個過程是非常困難的，需要我們通過技術手段、蹲坑、蹲點挖掘線索。這是一個相對艱苦的工作，需要我們更多的汗水和智慧。很多案件都是跨省犯罪，給案件突破帶來難度。有些案件也是困難重重，甚至陷入困境，很難深挖。但是我們打假破網的決心不能沒，不能因為困難就淺嘗輒止。我們應該發揚螞蟻啃骨頭的精神，把大事分解成若干小事，屢清脈絡，一一突破。

　　加大宣傳，提高意識

　　要想打假破網，提高工作質量，光靠某個主管部門是遠遠不夠的，它需要共同參與。充分調動各方面的積極性，利用一切可以利用的資源。所以我們就要加強煙草專賣法律法規知識宣傳，形成合力，全民互動。從拒絕假煙開始，讓人們思想統一到一個新的高度，發揮聯動機制作用。

　　由于抵擋卷煙相對減少，很多人專門買假煙抽，因為價錢相對便宜。我們在合力調配卷煙供給的同時，加強宣傳就成為當下和今后一個時期內的首要工作。這也是實現卷煙上水平的一個關鍵所在。作為專賣管理部門，我們就要堵住這個缺口，見一個打掉一個，從源頭遏制，嚴厲打擊這種行為。

　　打擊內鬼，規范經營

　　沒有家賊引不來外鬼，我們在打擊外部犯罪的同時，也要打擊內部人員參與的犯罪行為。很多假煙工藝相當完美，不是經驗十足的鑒別人員是很難看出真偽的，這不乏內部人參與其中。還有人直接參與到假煙銷售當中，為不法分子充當保護傘，從中謀取私利。

　　這是嚴重的利用職務犯罪行為，敗壞了行業的形象，造成了非常惡劣的影響。讓百姓恨之入骨，罵聲連連。因此，我們不可小視內部人涉煙犯罪問題，這不是簡單的抓與不抓的問題，是關系到行業能否持續健康發展的問題，不可小視。

　　建立健全獎勵機制

　　健全的激勵機制能夠激發人的主管能動性，這是從管理學角度這樣認為的。如果舉報一起案子達不到舉報人的某種預期，那么沒有人會做那種事情。適當提高獎勵標準，才能夠讓更多的人去提供有效的線索。

　　在建立機制方面，我們要從三方面入手。一是，內部人員辦案獎勵費用，要建立一套完整的獎勵制度，以鼓勵內部人員辦案積極性。二是舉報人，舉報費用。充分調動群眾積極性，發揮群眾監督作用，建立合理的舉報費提取機制。三是，建立協查費用管理機制。充分利用公安、工商聯合機制，發揮聯合辦案作用。

?