煙草在線專稿　　市場監管工作是煙草專賣管理工作的重要組成部分，是專賣管理部門對卷煙經營活動進行有效管理的重要手段，市場監管工作開展的好與壞，直接影響著當地卷煙市場的經營秩序。如何做好這項工作，筆者認為煙草專賣管理部門應突出監管重點，從而確保市場監管工作扎實、到位：

　　一要突出重點時期監管。五一、國慶、元旦、春節等重大節日期間，正是卷煙消費的黃金時期，但也是不法經煙行為最為活躍的時期。不法零售戶都在看中了潛在商機，想伺機以次充好，以假亂真牟取暴利。因此，在此期間專賣管理應全面加強市場監管力度，不給不法零售戶可乘之機，積極營造安全、放心、和諧卷煙消費與經營環境。

　　二要突出重點業態監管。根據專賣管理經驗表明，煙酒商行、商店等新型零售業態極易發生違法經煙行為。因此，專賣管理部門要將上述兩類零售業態確定為重點監管業態，在日常的工作中予以重點關注。通過增強市場檢查力度和提高市場檢查頻率的方式，對他們進行重點監管并積極引導、規范他們的日常經營行為。

　　三要突出重點對象監管。專賣管理部門要將歷年有違法經煙等不良記錄的零售戶及轄區無證經營戶確定為日常市場監的管理重點對象，可通過采取突擊檢查、“回馬槍”等市場監管戰術，提高市場檢查頻率等手段，不定期的對他們實施市場檢查，全面強化對他們的日常監管力度。同時，可聯合公安、工商等部門開展聯合執法活動，從而時刻對他們保持高壓嚴打態勢。

　　四要突出重點區域監管。副食品市場、綜合農貿市場等地因為有一些卷煙經營大戶的存在，從某種意義上來說，也是一定區域內違法卷煙的主要源頭。因此，專賣管理部門要將副食品市場、綜合農貿市場等區域確定為日常監管重點區域，著重對上述區域及周邊的店鋪實施重點監管。同時，在上述區域及周邊加強煙草專賣相關法律法規宣傳力度，積極構建誠信經營、守法經煙的社會氛圍。

　　五要突出重點品牌監管。專賣管理部門要將當地暢銷、緊俏的高端卷煙品牌列為監管的重點品牌，因為暢銷、緊俏的高檔卷煙品牌的利潤空間相對其他品牌卷煙要大很多，所以也是違法經煙案件所經營涉及的品牌。因此，專賣管理部門應注重收集市場上相關暢銷、緊俏的高端品牌卷煙信息，密切關注暢銷、緊俏高端品牌卷煙的市場經營動態，通過收集、分析及時捕捉異常情況。

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