煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　摘　要：本文通過(guò)用制度化管理加強(qiáng)保障；用流程化管理規(guī)范行為；用痕跡化管理督促工作；用精細(xì)化管理提升監(jiān)督質(zhì)量四個(gè)方面論述了如何健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“物必自腐而后蟲(chóng)生之”，如果沒(méi)有一個(gè)自律嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境，專(zhuān)賣(mài)制度的鞏固和完善便會(huì)失去了根基。所以，建立健全制度化、流程化、痕跡化、精細(xì)化的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升專(zhuān)賣(mài)管理質(zhì)量的有效途徑。

　　1　用制度化管理加強(qiáng)保障，健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制

　　1.1“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，隨著內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的進(jìn)一步深入，要規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，必須要有完善的制度來(lái)予以保障。依靠制度管理的前提是制度不能脫離實(shí)際，必須具有可操作性，有一定的政策依據(jù)。制度也不能一呈不變，要根據(jù)管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家、省局等相關(guān)文件精神及相關(guān)規(guī)定，對(duì)已有的制度反復(fù)修改，使制度更具操作性、更具規(guī)范性，用科學(xué)合理的制度來(lái)積極跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督關(guān)口的前移和專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的上移。

　　1.2　要堅(jiān)持把內(nèi)管監(jiān)督具體成果系統(tǒng)化、成功做法制度化，著力建立“規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)控有力、標(biāo)本兼治”的內(nèi)部管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)制度化管理，還要從內(nèi)管的工作、會(huì)議、教育、培訓(xùn)、舉報(bào)、檢查及承諾等各方面作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都有制度約束，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有制度規(guī)范。但僅有制度還不夠，遵守制度是關(guān)鍵。在制度的執(zhí)行上，要做到制度面前人人平等，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，對(duì)違規(guī)制度的人要依規(guī)處理，不搞特殊化，不能使制度在執(zhí)行中失去嚴(yán)肅性，使制度形成虛設(shè)。

　　2　用流程化管理規(guī)范行為，健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作流程是一種對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理的一種十分有效的辦法，要使流程真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)流程化管理，

　　2.1要在制訂工作流程的過(guò)程中，要結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)調(diào)研，制定科學(xué)規(guī)范可行的工作流程，使工作流程真正促進(jìn)管理工作的開(kāi)展。

　　2.2要縮短管理鏈條。要嚴(yán)格按照內(nèi)管委派制要求，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和崗位，明確人員崗位職責(zé)，部門(mén)、崗位的設(shè)置應(yīng)該堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效的原則，因事設(shè)崗而非因人設(shè)崗，保證專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的管理幅度。

　　2.3要運(yùn)用科學(xué)的流程設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)并實(shí)施新管理流程。流程化管理的核心是建立一套跨部門(mén)的、系統(tǒng)的、高效運(yùn)作的流程體系，這對(duì)于建立專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)，建立這樣一個(gè)新的體系須經(jīng)過(guò)問(wèn)題診斷、流程設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估、優(yōu)化完善五個(gè)階段，每個(gè)階段都有一套科學(xué)的方法論，并根據(jù)流程的運(yùn)行實(shí)踐，進(jìn)行不斷的完善。

　　2.4要采用量化的考核方法，加強(qiáng)流程化管理。流程的執(zhí)行的關(guān)鍵是相關(guān)工作人員，可以將整體的目標(biāo)進(jìn)行有效的細(xì)化、分解，從而使相關(guān)人員共同參與，指標(biāo)要盡可能量化，以保證可測(cè)性、可控性。要加強(qiáng)對(duì)流程化工作情況的檢查和考核，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行工資薪酬分配，促進(jìn)工作人員規(guī)范流程操作。

　　2.5要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作技能。在流程化管理模式下，流程的設(shè)計(jì)和優(yōu)化等等都對(duì)其操作人員提出較高的素質(zhì)要求，如專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理人員不僅要全面掌握煙葉、營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)等工作技能和知識(shí)，還要了解整個(gè)流程的情況；要掌握分析和解決問(wèn)題的能力，而不是簡(jiǎn)單地將問(wèn)題上交。所以，必須加強(qiáng)人員培訓(xùn)和交流，包括流程培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等，鼓勵(lì)大家參與流程的討論和制定，邊學(xué)邊干，在實(shí)踐中提高能力，真正使流程化管理滲透于工作當(dāng)中。

　　3　用痕跡化管理督促工作，健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　痕跡化管理是對(duì)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作質(zhì)量的檢驗(yàn)。所以，要采取有效的措施加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督痕跡化工作，

　　3.1注重日常專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督痕跡化資料的收集和整理。要做好平時(shí)內(nèi)部監(jiān)管工作資料的建立健全、收集整理、分類(lèi)歸檔，特別是對(duì)一些工作底稿的歸檔。細(xì)化工作過(guò)程，展現(xiàn)細(xì)致作風(fēng)，并通過(guò)資料的積累，為內(nèi)部監(jiān)管工作的推進(jìn)和質(zhì)量的提升奠定牢靠的基礎(chǔ)。

　　3.2要加強(qiáng)客戶(hù)終端管理。對(duì)卷煙零售客戶(hù)終端管理，是對(duì)內(nèi)部監(jiān)管的一項(xiàng)有效舉措，是規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為一種方式。設(shè)計(jì)客戶(hù)管理的痕跡化表格和資料，將專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的痕跡化管理延伸到客戶(hù)終端，在“三員”工作相關(guān)記錄中增設(shè)送貨小票粘貼聯(lián)，即每次送貨結(jié)束后由送貨員、卷煙零售客戶(hù)雙方清點(diǎn)卷煙數(shù)量、品牌，確認(rèn)無(wú)誤后在粘貼聯(lián)上簽字，并由專(zhuān)管員定期檢查，這種痕跡化管理模式，確保卷煙商品100%入網(wǎng)銷(xiāo)售，100%落地銷(xiāo)售、100%落戶(hù)銷(xiāo)售。

　　3.3要分類(lèi)整理歸檔資料。對(duì)以前形成的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督相關(guān)資料，要抽調(diào)人員，集中時(shí)間，分階段、分部門(mén)、分類(lèi)別，進(jìn)行收集整理，對(duì)各類(lèi)工作底稿進(jìn)行核對(duì)，對(duì)資料進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，使資料收集齊全，整理規(guī)范，每檔都有統(tǒng)一制式目錄，使痕跡化管理為建立健全專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

　　4　用精細(xì)化管理提升質(zhì)量，健全專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　精細(xì)化管理體現(xiàn)在工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵。

　　4.1工作安排要細(xì)致。每年結(jié)合工作重點(diǎn)，組織召開(kāi)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)管部署會(huì)議，征求意見(jiàn)，制定并下發(fā)內(nèi)管工作安排意見(jiàn)，行之有效地開(kāi)展內(nèi)管政策形勢(shì)教育、內(nèi)管自律條規(guī)教育、內(nèi)管制度培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員的規(guī)范意識(shí)。層層簽訂加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行內(nèi)管監(jiān)督承諾制，把內(nèi)管監(jiān)督工作不斷引向深入。

　　4.2組織機(jī)構(gòu)要健全。要建立健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，明確機(jī)構(gòu)和人員工作職責(zé)，制定詳細(xì)的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則、自查工作方案和內(nèi)管工作流程，健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，對(duì)職責(zé)履行情況進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)個(gè)人工作質(zhì)量進(jìn)行考核，督促工作，強(qiáng)化責(zé)任。

　　4.3監(jiān)督檢查要經(jīng)常。內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)就是檢查。在檢查中，堅(jiān)持檢查復(fù)查制度。由基層業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、異常客戶(hù)跟蹤檢查，由各單位內(nèi)管部門(mén)自查，由上一級(jí)內(nèi)管監(jiān)督部門(mén)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合，對(duì)內(nèi)管監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行一復(fù)查，確保三級(jí)檢查責(zé)任落實(shí)，達(dá)到“事前、事中、事后”全過(guò)程的管理和監(jiān)督。

　　4.4堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度。由內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督部門(mén)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售，煙葉合同簽訂、收購(gòu)調(diào)撥等情況實(shí)施網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況，一查到底，并下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。

　　4.5堅(jiān)持整改回訪(fǎng)制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不定期進(jìn)行回訪(fǎng)，看問(wèn)題是否整改到位，人員是否受到教育，是否有類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，針對(duì)問(wèn)題整改不到位的，要切定相應(yīng)的措，督促其進(jìn)行整改到位，提高內(nèi)部監(jiān)管的質(zhì)量。

　　4.6加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員學(xué)習(xí)。借助信息平臺(tái)，組織員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、內(nèi)管文件、行業(yè)政策，通報(bào)內(nèi)管工作情況，提出內(nèi)管工作要求，提高培訓(xùn)的效果；組織內(nèi)部監(jiān)管人員出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)管工作要求，采取座談匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)等辦法，明確不同階段內(nèi)部監(jiān)管工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，提升專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)崗位責(zé)任需求。

　　4.7強(qiáng)化考核考評(píng)。加強(qiáng)考評(píng)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)是內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作順利開(kāi)展的有力保證。所以，要將內(nèi)部監(jiān)管工作納入部門(mén)考核考評(píng)之列，制定專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作考核辦法，定期進(jìn)行考核考評(píng)，考核結(jié)果納入獎(jiǎng)勵(lì)工資分配范疇，進(jìn)行掛鉤發(fā)放，增強(qiáng)人員工作責(zé)任心，落實(shí)工作任務(wù)。

　　總之，建立健全制度化、流程化、痕跡化、精細(xì)化的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，要從維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益出發(fā)，從維護(hù)專(zhuān)賣(mài)管理制度出發(fā)，真正把工作落到實(shí)處，把責(zé)任落到實(shí)處，把任務(wù)落到實(shí)處，使專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作取得最佳的效果。

?