煙草在線專稿 樂山煙草是四川煙草胸前的一枚“勛章”。這是她跨越發展取得的顯著成效。毋須置否,這枚光環閃爍的“勛章”里,包含著市局直屬機動大隊的一份功勞。建隊8年來,他們的雙腳丈量城市的每一條街道,他們的足跡遍及樂山的每一個角落,他們用自己的一片赤膽丹心,捍衛著國家煙草專賣的尊嚴,在煙草稽查戰線上刀鋒所指,所向披靡,在樂山煙草筑“磐石”的路上一刀一刀刻下專賣的印記。
刀光劍影——奉獻精神的寫照
“不怕酷暑、不畏嚴寒,紀律嚴明,意志堅,我們是光榮的金葉衛士!”樂山市局直屬機動大隊的隊員們總是以飽滿的工作熱情,以一顆熾熱的心忠實地在崗位上履行自己的職責。
打假破網是專賣管理最難的突破點之一。該局把打擊假冒偽劣煙草專賣品破除網絡性案件作為專賣管理工作中的重中之重,這也成為了組建機動大隊的直接原因。針對打假破網的特點,機動大隊實行彈性上班工作制,全天候待命。對跨地區網絡案件,采取殲首打點與各個突破相結合的辦法,并案齊抓,以點治面,達到守住一點,控制一片的效果。
為了有效地破除網絡性涉煙犯罪。直屬機動大隊的隊員們為之付出得太多太多。他們沒有一個完整的節假日,超時工作,加班加點成了家常便飯,但他們無怨無悔。每逢“五一”、“十一”和春節放假,是隊員們最辛苦的時候。在這期間,涉煙犯罪最猖獗。為了市場穩定,隊員們時刻繃緊著“一根弦”,為了破案放棄了多少與家人歡聚、游玩的機會。
據統計,2005年至今,市機動大隊共破獲制售假煙網絡案件、非法經營網絡案件共計16起,指導縣級局破獲制售假煙網絡案件1起。建隊以來,共搗毀計生產窩點2個、查獲煙機2臺,查處集經營、存儲、銷售、運輸為一體的窩點、分銷點156個,查獲各類非法卷煙2874.624萬支,涉案金額2455.117萬元,刑拘33人、批捕31人、判刑8人,每個隊員年加班在400小時之上。數字似乎是枯燥的,但它卻是機動大隊隊員付出的體現,是奉獻精神的真實寫照。
2009年,面對卷煙制假售假網絡案件出現的區域擴大、成員分工更專業的新特點,市局稽查支隊為進一步提高各縣級局稽查人員的偵辦能力和業務水平,實施稽查員“輪訓制”,以三個月為周期,抽調一線稽查員到機動大隊學習,參加打假破網的案件偵破工作。黃曦是剛加入馬邊煙草專賣局的新人,對機動大隊隊員的無私奉獻、樂于助人的精神更是深有體會。他表示“記得剛抽調來輪訓的時候,很多辦案知識我都不懂,我就只好請教郭隊了。‘這個零售戶在賣假煙為什么現在不查?’‘遇到暴力抗法怎么辦?’……當時我的問題真的太多,我自己都不好意思再問了。但是郭隊和隊員依然很耐心地解答。他們就是這樣大事一絲不茍,小事細致入微的人”。
機動大隊充分發揮尖刀作用,隊員們以其突出的專業能力,豐富的辦案經驗和無私奉獻“傳、幫、帶”的精神奉獻樂山煙草,感動樂山煙草。他們帶給樂山煙草的不僅是專業知識教育基地成型、10名中隊長、1名副科長的成長就位、縣級局打網案件零的突破,還有艱苦奮斗、甘于奉獻的金葉衛士品格。
披荊斬棘——為了國家和消費者的利益
“不畏強暴、正氣凜然,秉公執法、不怕艱險,我們是光榮的金葉衛士!”專賣執法,就是執法者與不法利益群體的矛盾表現。一方面,執法者要維護國家利益、消費者利益,就是要去打擊假、私、非違法行為;另一方面,不法利益群體——抑或是無證經營小販、違法經營商家,還是制假造假“黑窩點”,為了維護他們自身的利益,他們要么與專賣執法人員打游擊周旋,要么就公開抗拒執法,甚至對執法人員施以暴力,于是,直屬機動大隊的隊員經常會遇到這樣的事,有的被煙販盯梢;有的跟蹤執法人員的車輛;有的打恐嚇電話放言:你小心點!
但是,恐嚇和威脅嚇不倒機動大隊隊員。“既然干專賣執法,就要得罪人”,這是沒法改變的事實。面對邪惡,隊員們一身正氣:“為了國家和消費者的利益,我們豁出去了!”
建隊以來,大隊遭遇大大小小的暴力抗法就有70多起。2007年4月19日,在對零售戶羅某店面進行檢查時,零售戶竟召集社會人員,手持砍刀,圍攻執法人員,砍傷了隊員吳繼峰,由于傷勢較重入院治療。2008年在樂山凌云收費站截獲非法運輸車輛時,犯罪分子惡意沖關,機動大隊隊長郭軍富,被拖行100米之遠,手肘部受傷。但執法人員顧不上危險,駕駛執法車輛緊追不舍,沖關車輛在眼看逃跑無路之際,將非法運輸的卷煙一件一件的砸向執法車輛,并在繞城高速上逆向行駛。幸虧執法隊員嚴明手快,憑借高超的駕駛技術繞過沖關車輛上拋下的一件件卷煙,與交警一起上前逼停了沖關車輛。2012年5月13日,機動大隊在井研例行路檢時,面包車川LU67**蓄意逃跑,上演追擊大戰,一輛稽查車被撞爛,2名隊員程度不同的受傷……這一切,沒有削減機動大隊隊員的銳氣,也沒有動搖隊員們維護市場穩定的決心。正是有了這種不信邪,不怕邪的精神,才使樂山的卷煙市場得到更好的維護。
為了國家和消費者的利益,機動大隊隊員面對邪惡,表現出了大無畏的氣概。郭軍富隊長帶著隊員天天摸排線索,被非法零售戶,特別是非法零售大戶視為“克星”,對他恨之入骨,有人甚至揚言要花錢買他的腦袋,但他坦然以待,從不畏懼,從不放棄,為樂山煙草事業做出了積極貢獻,多次被評為全省行業先進工作者。
大刀闊斧——陣痛后的奮起
“鐵打的營盤流水的兵”。市局機動大隊隊伍也經歷了創建—成長—減員—職能轉換四個階段。2005年組隊初期,市局從幾個縣級局抽調了8名業務骨干組成了早期的直屬機動大隊,職能除了打假破網,還擔負著明查暗訪、摸底調查等任務。
隨著形勢的不斷變換,市局稽查支隊審時度勢,做出了“重心下移”的戰略決策,為不斷向縣級局輸送業務能手,將機動大隊作為了培養業務骨干的“搖籃”。2010年,市機動大隊只留3名編制,很多組隊時期的“元老”分流到了縣級局,他們帶著對機動大隊深深的感情、帶著淬煉出的一身功夫來到一線,依然發揮著尖刀作用。
留下的3名機動大隊隊員又面臨新的挑戰與突破,為了掌握縣級局執法人員工作情況的第一手資料,建立專賣監督評價體系,市局支隊對機動大隊的職能給出了新的定位——每季度對各縣轄區零售戶進行暗訪。機動大隊隊員擁有過硬的專業知識,突然讓他們擱置手中的案件查辦,從事沒有“技術含量”的暗訪,每季度對11個區縣的30戶零售戶進行檢查,記錄相關情況,3名機動大隊隊員一時無法接受,同時,暗訪督導又是一個“得罪人”的工作,因為3名隊員做出的評價,會與各單位執法人員的績效掛鉤,專賣執法隊伍,講究的就是精誠協作,誰也不愿意成為背后減扣并肩作戰同志獎金的“黑手”。但是,為了縣級局執法人員能夠切實有效的提升執法技能,得到公平公正的評價,機動大隊還是欣然接受了新的任務。
減員、職能轉換對直屬機動大隊來說是一次陣痛。但陣痛之后又是奮起。留在大隊的人員,把心撲在工作上,用自己的實際行動去實踐“兩個至上”。做到了思想不散,勁頭不松。機動大隊的同志每天起早貪黑,打假破網,干得更有勁了。他們最長的一次執法持續奮戰時間超過72小時,在連續跟蹤不法煙販從內江取貨回到樂山后,已是凌晨6點,又接到線人舉報,在燕崗火車站有一批非法卷煙即將進站,執法人員來不及休息,又馬不停蹄的趕到燕崗,將卷煙攔截。開車累了大家換著開,肚子餓了啃口車上早已冷硬了的饅頭。雖然辛苦,看見擋獲的一箱箱非法卷煙大家毫無怨言,內心抑制不住的高興。
2012年2月22日,機動大隊接舉報,有人長期運輸卷煙到攀枝花金江鎮一租住房內,然后變換包裝并通過火車運輸倒賣至眉山、樂山等地,為了徹底打掉這一網絡團伙,隊員們接到查處任務后,連中午飯也顧不上吃便趕到現場,與攀枝花市局一起通力協作,鎖定目標、有力部署,經過103天的摸排,在攀枝花和樂山兩地煙草、公安的大力配合下,“2?22”非法經營卷煙網絡案件宣告偵破,又一次取得輝煌戰果。
與此同時,調至各縣級局的隊員,保持了在機動大隊敢干能干的本色,在各自的崗位上發揮著作用,受到各單位的好評。他們的敬業精神深受縣級局領導器重。有4名同志擔任了中隊長職務,1名同志擔任了副科長職務。馬邊彝族自治縣煙草專賣局稽查大隊在副科長李季東的帶領下,以“文明、友善、剛柔并重”的執法形象將馬邊縣城區管理得井然有序,成為馬邊縣局的一塊“品牌”。在市中區、沙灣、犍為等地的擔任中隊長的隊員也起到了頂梁柱的作用。
機動大隊職能轉換后,經過每季度暗訪督導和定期輪訓,欣喜地看到,全市市場凈化率由2009年的92%,提升到了98%,零售戶執法滿意度也有全市的90%提升到了96%。雖然,只是幾個百分點的提升,但是,這是精益求精的提升,這是扎扎實實的提升,每個百分點的跨越,背后都離不開直屬機動大隊的付出。
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