煙草在線專稿　　卷煙在嚴格意義上來說，盡管是屬于國家專賣專營，但是始終無法淡化其商品的屬性。因此，卷煙貨源地區間的流動雖然有違煙草專賣法等相關法律法規的規定，但還是“杜而不絕”。在煙草專賣管理工作而言，真煙異常流動必然會導致卷煙市場秩序的紊亂和涉煙案件的多發。所以，控制卷煙異常流動也是目前煙草專賣管理工作的重要內容。那么，控制卷煙異常流動該從哪些方面著手呢？筆者認為，最主要的環節就是管住真煙外流這一關。理論上，只要每個地區都能夠管好自己轄區的卷煙不外流到其他區域，自然就不會有后續的無序流通了。

　　筆者進入煙草行業以來，一直從事專賣管理工作。通過日常工作的總結和回顧，分析認為以下三類零售客戶最容易成為卷煙外流的“主力部隊”：即網配客戶、農村及山區的網訂客戶、經營能力較弱的零售客戶。下面，筆者將針對這三類零售客戶逐一分析其卷煙外流的原因及主要形式：

　　一、網配零售客戶。在各地卷煙市場中，有部分銷售能力較強、經營規模較大的零售客戶和當地煙草公司簽訂相關協議后，被納入當地煙草公司的網配序列。這類零售客戶所處地段相對比較中心，煙草公司為其提供的卷煙貨源供應充足、各檔卷煙搭配也很均勻。但是，畢竟卷煙銷售還有地域需求特點等因素的制約。網配客戶所處地域緊俏的卷煙，客戶肯定是自己自行消化的；而一些低檔卷煙，因為缺少相應的消費群體，網配客戶便會想辦法將卷煙庫存轉手賣給收購卷煙的煙販子。這些低檔卷煙通過煙販子的輾轉，大多被販運到外地卷煙市場進行銷售。所以，要抓好卷煙規范經營工作，煙草部門就要加強對網配客戶的重點監管：專賣管理部門要勤于開展執法檢查，在保證不影響其正常經營活動的情況下，對網配客戶的經營場所開展頻率較高的執法檢查活動；業務部門則要及時掌握網配客戶卷煙貨源的進、銷、存情況，客戶經理要勤于幫助網配客戶盤庫存，確保卷煙不外流。

　　二、農村及山區的網訂零售客戶。隨著煙草網訂普及率的不斷提升，各地煙草公司在卷煙訂貨環節節約了較大的成本，卷煙訂貨工作也更加便捷。但是，在廣大農村及山區的卷煙市場中，很多零售客戶文化層次較低，一般都不會操作電腦；另外也有部分零售客戶家中本來就無電腦，他們肯定也不會單單為了向煙草公司訂貨就去購置電腦擱在家里。所以，這部分零售客戶最常見的辦法便是找人代訂。通常，被這些零售客戶找上的代訂者都是在當地卷煙市場中有較大影響力的經煙大戶。這些經煙大戶日常中與普通零售客戶的接觸機會就比較多：普通零售客戶有賣不出去的卷煙就送過來賣給經煙大戶，由經煙大戶調劑給其他有需求的零售客戶。一旦普通零售客戶將訂貨賬號交由經煙大戶幫助其代訂貨，他們本人就只要負責在店里接一下卷煙，在貨源選定、貨款繳付等環節，都有經煙大戶“代勞”。當然，經煙大戶付出這些努力后，所取得的條件就是普通零售客戶在挑出自己日常需要銷售的卷煙并付給經煙大戶訂貨價后，其他卷煙都要交給經煙大戶進行銷售。這一模式，實際上就已經形成了經煙大戶控制小戶的情況。針對這類情況，煙草專賣管理部門要積極利用內管系統，對相同訂單、相同訂貨地址等進行預警進行科學篩查和實地走訪，對存在代訂貨嫌疑的經煙大戶經營場所內卷煙要仔細核對卷煙噴碼；客戶經理則要科學調研片區零售客戶的實際經營能力，及時調整好零售客戶的合理定量類別，對于存在代訂貨行為的零售客戶要積極予以教育，并及時反饋給專賣管理部門進行整頓。

　　三、經營能力較弱零售客戶。不管是城區還是農村山區，卷煙零售業務總有業績好的，也有難以“維持生計”的。那部分經營業績好的零售客戶會不斷擴大經營規模，并在卷煙零售業務中不斷取得效益；另一部分經營效益較差的零售客戶則是漸漸淡出卷煙零售業務，主要精力也轉移到去其他企業里上班或者從事其他經營活動。但是，考慮到煙草專賣零售許可證在手時，每個月都能夠在煙草公司套購到一定數量的卷煙，這些卷煙哪怕只是以略高于批發價轉手賣出去，也能穩穩地賺上一筆。所以，便有“空殼證”這一概念的出現。這些“空殼證”零售客戶自身已經不再從事卷煙零售業務，其訂貨的卷煙必定不是自己銷售的，只是“內部消化”和“外流”之間的區別。而無論是流入本地市場其他零售客戶的經營場所進行銷售還是外流到外地卷煙市場銷售，都會造成該區域卷煙市場秩序的紊亂。當然，這部分銷售能力較弱的零售客戶也有一些勉強開著店面在“掙扎”的，他們會自己銷售一部分卷煙，其他的也是以賺取少量差價的形式轉手賣給經煙大戶或者上門收購的煙販。臨近年關，各地煙草公司為爭取卷煙銷售開門紅，必定會大量放出卷煙貨源，這些銷售能力較弱的零售客戶在貨源供應充足時，也會選擇多報貨源以賺取更多差價。所以，年關時期的卷煙外流情況尤其值得關注。

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