煙草在線專稿　　目前的煙草專賣市場監管活動中，所查處的案件中以亂渠道進貨（未在當地煙草專賣批發企業進貨，以下統稱亂渠道進貨）案件為主。實際上，亂渠道進貨行為又可以細分為好幾類：一是當事人銷售在其他地區流入進來的卷煙；二是當事人在本地區的零售客戶間調劑卷煙進行銷售；三是同屬一法人所有連鎖店內的卷煙相互間貨源打亂進行銷售，俗稱“串碼”。本文中，筆者針對卷煙銷售中“串碼”行為的成因、對卷煙市場的危害性以及監管對策等簡單闡述自己的一些想法。

　　卷煙作為一種計劃性很強的商品，長期以來供需關系一直就處于偏緊的態勢；而另一方面，隨著工業企業卷煙品牌結構的調整，行業向大市場、大企業、大品牌方向改革的不斷深入，部分卷煙品牌的貨源供應量逐漸減少，甚至有些已經退出了市場，這些因素一定程度上突出了當前的供需矛盾。在這種背景下，這部分貨源緊張的貨源就被大肆炒作，遠遠偏離了市場定價。為了使卷煙零售市場的細分更加科學、合理，各級煙草公司在各種貨源的投放標準上都按照客戶的類別，按比例分配給零售戶，特別是對這部分緊俏卷煙的貨源分配上更是如此。

　　但是，煙草公司這種調控手段對于有些零售業態卻是“束手無策”，如大型的連鎖店、超市等，這些零售店的卷煙銷售活動中，內部“串碼”是“屢教屢犯”。很多地區都會有一些連鎖店、超市同處于一個區域內。這些零售店因為所在的地理位置、銷售對象具有差異性，對卷煙品牌的緊俏類別區分也不盡相同。這就形成了由總店或者總部采取自行調劑、代訂、互相置換、代賣等方式進行卷煙銷售的經營模式。具體分析卷煙銷售“串碼”行為，其形成的原因主要有三點：一是位置好的一些分店因受類別及卷煙限量的控制，不能滿足自身銷量需求或者位置差的分店因銷售情況不佳，造成卷煙滯銷。二是個別品牌卷煙存在著差價，連鎖店、超市總部為保證利潤率從不法商販處購入串碼卷煙；三是卷煙作為一種特珠的消費品，同樣避免不了商品的最基本特征，即流通性，其經營主體通過內部的卷煙配送，按照銷售情況將串碼的卷煙配送給各個分店銷售。

　　卷煙“串碼”進行銷售，給煙草行業所造成的不利影響是多方面的：一方面，卷煙“串碼”銷售會造成卷煙市場秩序的混亂。大批量的緊俏類卷煙單純依靠市場行為進行流動和調劑，促生卷煙流通的不規范性，畢竟卷煙還是一種特殊商品，其市場投放和需求都是在一定度量內小幅波動的，盲目的以適應市場需求為目的進行流通，只會給卷煙市場秩序添亂。另一方面，“串碼”行為的存在也有失卷煙銷售工作的“公平性”，大型連鎖店或者超市可以通過其下屬分店間的貨源調劑實現銷售利益最大化，一般的經營者怎么辦呢？這勢必會引發零售客戶之間的矛盾加劇，破壞卷煙市場秩序的穩定性。那么，對于卷煙銷售中存在“串碼”行為的零售客戶，我們應該做好哪些工作以確保監管有效進行呢？

　　第一，通過多種途徑和形式，加強煙草專賣法律法規的宣傳力度，做好連鎖店、超市管理者的引導工作。我們煙草專賣管理工作的本意是要維護零售客戶利益。因此，我們的一線工作人員除了要從銷售管理、市場信息、貨源供應、服務質量等細節對零售客戶進行指導和培訓外，還要積極幫助他們找出“串碼”經營害人害己這一問題的根源，尋求解決問題的途徑。發生卷煙“串碼”的行為，究其根本原因還是因為經營者的法律意識淡薄的問題，在利益的驅使下無視煙草專賣法的規定。這類行為對整個卷煙市場的危害是毋庸置疑的，對其本人的不良影響則是會降低其守法度，影響甚至決定了其卷煙合理定量類別。因此，我們煙草部門可以通過召開法律法規宣講會、發放違規經營危害性宣傳圖冊、簽署規范經營承諾書等形式，加強零售客戶的規范經營意識，讓他們提高法律意識，合法經營，盡最大限度減少“串碼”現象。

　　第二，在貨源分配的層面要善于調研市場實際需求進行科學合理的分配和供應。城市與農村連鎖店、超市在類別的設定調整及貨源的供應限量要有所區別，要根據當地的市場及卷煙消費水平合理分配。卷煙銷售存在“串碼”行為的根本原因在于當地煙草專賣批發企業供貨不足或者不科學所致，作為當地的煙草批發企業，理應符合社會主義市場經濟的規律，合理配置煙草資源，緩解卷煙市場矛盾，盡可能的根據零售客戶的實際需求做到卷煙貨源的精準投放。另外，存在“串碼”行為的經營者也要及時轉變經營理念，以促進品牌培育工作帶動卷煙銷售工作。經營者們要善于結合近期的貨源供應實際情況，找準緊俏品牌供應限量與實際需求有一定差距等實際情況，充分利用好供求緊張的契機，加大對同檔次、相鄰價位替代品牌卷煙的宣傳和推薦力度，緩解客戶需求，幫助客戶提高經營業績，保障客戶經營收益。

　　第三，要加強走訪檢查與溝通的力度。通過走訪檢查進一步了解掌握他們的真實需求，便于科學合理的對零售戶進行分類。在走訪檢查過程中發現有“串碼”情況的各分店要加強監管，充分利用“三員聯動”工作機制，與客戶經理、送貨員加強溝通，共同對“串碼”銷售行為進行監管。對有“串碼煙”情況的各個分店的庫存卷煙，客戶經理要定期對其進行盤存，了解卷煙的動銷情況，及時掌握其停滯卷煙的流向，有外流隱患的要及時上報內管部門進行調查處理。同時，我們的一線工作人員還要加強各大型超市、連鎖店的卷煙庫存指導工作。許多客戶在平時經營中，對卷煙銷售缺乏計劃性，某些卷煙賣完了才向公司進貨，某些卷煙暢銷就盲目的進貨，導致有些品牌積壓較多，有些品牌出現脫銷的情況。所以，客戶經理在向客戶傳遞卷煙貨源供應信息時，還應對客戶進行合理庫存指導，使客戶資金利用率最大化。在銷售策略指導中，主動幫助分析店鋪地理位置、卷煙消費群體及周邊環境等因素，針對客戶經營優、劣勢對其訂單和庫存提出合理的建議，使其卷煙銷售中不會出現“捉襟見肘”的尷尬，從源頭上避免“串碼”經營行為。

　　第四，要加大對重大違規行為的查處力度。對于個別有意識的囤積卷煙，然后“私下調換”的要及時查處。同時，加強對經營管理人員的教育，進一步規范經營行為，不能讓零售戶認為只要是當地煙草公司里的貨源就有進銷的自由權，數量少的教育為主，達到一定數量的則要堅決予以打擊。只要我們做出行之有效的措施并付諸行動，市場上卷煙“串碼”經營行為就會逐步減少。卷煙市場監管環境也是瞬息萬變的，各專賣管理部門要密切關注市場銷售動態，加強卷煙市場的監督管理，規范客戶的經營行為，避免出現局部哄抬卷煙零售價格、相互間串貨等擾亂市場秩序的行為，維護卷煙零售價格穩定。目前，大多數煙草專賣管理部門都根據地方實際制定出臺了一系列的涉煙案件處理辦法，對于因違規被查處的零售客戶實行合理定量等級調整等處罰措施，各專賣執法人員可以結合實際，對存在嚴重卷煙“串碼”行為或屢教不改的零售客戶，要及時進行降檔處理，減少卷煙分配量，增加其違法成本，使其不敢再次銷售“串碼”卷煙。

　　卷煙市場行為中的一些模式產生有一個特殊的過程，其整治清理也同樣需要一個時間段。我們煙草專賣管理部門對于卷煙“串碼”銷售的行為進行監管時，也不能過分強調“見效快”，而是要認真分析當地卷煙市場實際情況，對相關的零售群體進行積極的引導和規范，做到“潤物細無聲”。

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