煙草在線專稿　　暴力執法必然導致暴力對抗，以暴制暴，絕不是行政執法追求的目標，當前一些地區違法執法導致的一系列問題值得我們深思。煙草專賣執法部門近年來提出的柔性執法的思路，值得推薦，本文試從轉變執法思路、加強法律宣傳、注意程序意識等三個方面探討一下煙草專賣執法部門如何推進柔性執法。

　　首先是轉變執法思路。這就要求專賣執法人員轉變一些固有的思想觀念，不要動不動就把違規戶放到對立面，實務中專賣執法部門接觸到的，除了少數一些重大煙草違法行為外，絕大部分都是一般違法違規行為。《中華人民共和國行政處罰法》第五條就規定實施行政處罰與教育相結合；這就要求專賣執法部門對一些違法違規行為的當事人做到及時摘掉“有色”眼鏡，避免先入為主的觀念，這樣才能心平氣和地做好專賣執法工作。

　　其次是加強法律法規宣傳。現代社會的法律不同于古代的法律，古代的法律強調法的威不可測性，而現代社會強調普法，只有讓每一個人了解自己的權利和義務，才能營造一個良好的執法環境，為此煙草專賣執法部門應加強煙草專賣法律法規的宣傳。

　　最后是要注意程序意識。現實生活中一些地區的煙草專賣執法工作出現的問題，好多都是由違反法定程序造成的，程序法定的原則是現代法治社會的基石，學法律的人就會知道上世紀60年代美國的“米蘭達警告”作為一個例證，推動了我們常常在香港影視題材當中看到的警察拘捕嫌疑人時說的：“你有權保持沉默，你所說的話將會成為呈堂證供”，這些事先告知程序的完善。同理我們煙草專賣執法工作從檢查到處罰的過程都有一套嚴格法定程序，這就要求我們煙草專賣執法人員嚴格遵守，這樣才能最大限度的減少執法糾紛，推動柔性執法。