煙草在線專稿　　近年來，隨著市場機制的不斷完善，大型商場、大型賓館（酒店）、大型娛樂場所（以下簡稱“三大場所”）等業態層出不窮。然而，由于“三大場所”服務對象的特殊性，使其成為高檔卷煙的重要消費場所，同時因其零售業態的特殊性，導致在日常市場治理中出現了“監管難”得現象。加強“三大場所”的管理，規范其經營行為，不但有利于整個卷煙市場的穩定，而且對于提升卷煙銷售結構有著積極的作用。那么，如何做好“三大場所”的管理和服務呢？筆者結合河南省本地轄區市場“三大場所”管理情況，談一些淺顯的認識。

　　一、轄區“三大場所”基本情況

　　本轄區現有“三大場所”共11家，其中：大型賓館4家、大型酒店4家、大型娛樂場所3家。自行業開展卷煙零售點合理化布局工作以來，轄區11家“三大場所”全部納入卷煙網絡，并均依法辦理了煙草專賣零售許可證。

　　（一）卷煙銷量：根據以往銷售報表顯示，目前轄區“三大場所”中大型賓館的月均銷量在100-120條左右；大型酒店月均銷量在80-100條左右，大型娛樂場所的月均銷量在120-150條左右。

　　（二）消費檔次：從對卷煙消費跟蹤情況來看，“三大場所”的卷煙消費檔次均在零售價20-60元左右，其中大型娛樂場所的消費檔次明顯地略高于大型賓館和酒店。

　　（三）消費品牌：從品牌消費來看，“三大場所”的卷煙消費品牌主要有“中華”、“玉溪”、“黃鶴樓”等知名品牌，當地消費者主要以省產“黃金葉”為主，規格主要有“黃金葉（田葉）”、“黃金葉（名仕之風）”、“黃金葉（金如意）”、“黃金葉（大金圓）”等。

　　（四）消費對象：第一類，位于市區中心繁華地段的大型賓館，銷售對象主要是接待企業投資人員、外來人員、政府會議接待；第二類，位于主干街道的大型酒店，銷售對象主要是當地各職能單位、承辦婚慶宴席；第三類，毗鄰街道規模較大的酒店和商場，銷售對象主要是本地中等消費群體、家中來客招待；第四類，歌舞廳等娛樂場所，銷售對象主要是中青年。

　　二、“三大場所”卷煙經營特點及存在問題

　　從市場調查來看，“三大場所”的卷煙經營特點主要有兩個方面：一是卷煙銷售數量小。由于“三大場所”的卷煙大都是“對內銷售”，即僅服務于到本店內消費的顧客，不在這些場所消費的卷煙吸食者，幾乎不會想到這些地方來購買卷煙，銷售渠道和消費者有限，進而導致銷量較低。二是消費檔次高。到”三大場所“消費者的人員大多是有身份的成功人士，尤其是舞廳、歌廳、茶社這些較為高檔的休閑娛樂場所，大都是處于社會經濟結構的中上層人士，他們所消費者的卷煙大都是全國知名重點品牌。

　　從目前卷煙市場管理來看，“三大場所”主要存在著三個方面的問題：一是進貨管理不夠規范。個別場所存在著亂渠道進貨。與街面上的卷煙零售店鋪不同，“三大場所”的經營重點不在卷煙上，所以在卷煙營銷上不足以引起他們的高度重視，進而導致在訂貨管理、銷售管理方面存在許多漏洞，一些場所往往因為忙于其他業務而不能及時報煙，在遇到急需時就會從其他卷煙零售大戶那里臨時購進。二是明碼標價執行難，零售價格明顯高于市場。在調查中發現，大型賓館、酒店和娛樂中心的卷煙零售價均高于市場價格較多，如“玉溪”價格28元/包、“蘇煙（軟）”賣58元/包。由于在賓館、酒店和娛樂場所消費的大都是群體消費，因礙于面子，許多消費者在購買時不便討價還價。而賓館、酒店和娛樂場所的經營者正是抓住了消費者的這一心理，把卷煙價格定的高于市場價格許多，同時，他們也不以卷煙經營為主，抱著賣一包是一包，不賣也行的心態。因為價格高的緣故，消費者在這些場所消費時，大都是自己帶著卷煙，不夠用時才在里面臨時買一些，從而導致這些場所的卷煙銷量微乎其微。三是日常監管難度較大。“三大場所”的主要營業時間和我們的正常工作時間有時間差，造成一定的監管困難；同時由于卷煙銷量較小，沒有專門的卷煙陳列柜，擺放位置比較隱蔽，專賣人員不好查找；另外，這些場所大都有一定的實力和背景，社會關系復雜，即使檢查出違規行為，處理時往往受到干擾和阻撓。

　　三、做好“三大場所”監管服務的幾點措施

　　“三大場所”的卷煙銷量占轄區整個市場的卷煙銷量比重可以說是微乎其微，但是，我們不能放任不管，不能讓其游離于我們的網絡和監管之外。要做好“三大場所”的監管，我們就要看到其所帶來的負面影響和正面效應，進而因地制宜地落實監管措施，促使其規范經營行為。首先，在負面影響方面，一是違規卷煙很有可能在進入“三大場所”之后，再進一步向其它零售商戶延伸，擴大其流通渠道，擾亂市場秩序；二是“三大場所”中存在的卷煙違規經營行為有損煙草局卷煙市場監管者的形象，助長其它卷煙零售商戶違規經營卷煙的行為，增加卷煙市場監管難度和違規案件查處力度。其次，在正面效應方面，賓館、酒店和娛樂中場所是高檔卷煙消費的主要場所，日常工作中可采取一定的措施，通過品牌培育，引導消費習慣，達到優化卷煙結構的目的。通過對“三大場所”的整治，可以有效震懾其它卷煙違規經營行為，切斷違規卷煙流通渠道，提高市場凈化率，拓展卷煙銷售增長空間。鑒于以上情況，筆者認為應從以下五個方面來切實做好“三大場所”的管理和服務工作。

　　1.完善工作機制，突出差異服務。針對“三大場所”的特殊性，應建立健全與之相適應的營銷和服務措施。譬如：可以設立專職的“三大場所”客戶經理，針對“三大場所”的特點，制定與之相適應的營銷和服務方法措施，讓客戶經理由“通才”轉變為“專才”。再如針對其銷量小、營業時間晚的特點，設立一到二個“三大場所”專用訂購卷煙戶頭，有專職客戶經理負責，為“三大場所”訂購卷煙并進行配送。

　　2.爭取地方支持，加大監管力度。積極協調，努力爭取地方政府的支持，成立由公安、工商等有關職能部門參加的“‘三大場所’卷煙綜合治理領導小組”，減少對其監管的難度和阻力。對“三大場所”的監管要著眼于其震懾性，要做到鐵腕制假、重拳出擊，起到查一儆百的效果，防止反彈現象的發生。同時，針對其違法行為較為隱蔽的特點，可在“三大場所”設立統一的、醒目的卷煙零售展示柜臺和煙草標識，并粘貼統一的市場零售價格表，逐步引導這些場所的卷煙銷售向合法化、規范化方向轉變。

　　3.強化專銷結合，提升監管效能。日常工作中，專賣管理部門應主動與卷煙銷售部門溝通交流，定期召開客戶經理、送貨員和稽查隊員共同參加的專銷例會，通過銷量的增減、檔次的升降分析商戶的經營狀況，從中發現蛛絲馬跡，進而進行突出檢查；根據誠信經營情況，區分不同管理層次，加大對重點監控戶的管理；發揮零售商戶協會的管理監督作用，對違規違紀經營的商戶按協會管理章程予以處罰，有效促進其規范經營。

　　4.結合實際需要，做到靈活機動。“三大場所”的營業時間不同于一般的零售商戶，其經營的時間夜晚多于白天、節假日多于工作日，因此，專賣管理部門硬把握這一經營規律，靈活調整工作時間，開展錯時錯位檢查，讓稽查隊員的工作時間適應工作崗位的需要，盡量做到管理市場的時間與其經營時間同步同頻，切實地填補管理時間上的真空地帶。

　　5.加大教育力度，嚴格進行管理。專賣管理部門應經常向“三大場所”卷煙銷售人員講解煙草專賣的相關知識，通過發放宣傳資料、召開經銷商戶座談會等形式，規范“三大場所”卷煙經營，理順進貨渠道。同時，建立完善激勵措施，通過評選“三大場所”遵紀守法商戶，并通過媒體進行宣傳表彰，以此擴大煙草專賣影響面，營造良好的規范經營環境。而對于那些違法違規、且不聽勸教的“三大場所”除了依法進行處理外，可在當地新聞媒體上予以公開曝光。通過公眾的關注和社會輿論的力量的批評、監督，促其依法、誠信、規范經營。