煙草在線專稿　　2013年來(lái)，貴州安龍縣煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家局煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)有關(guān)文件的要求，在省局、州局的統(tǒng)一部署下，深入開展優(yōu)秀縣級(jí)局（專賣股）創(chuàng)建工作。　

　　安龍縣位于貴州省西南部邊陲地帶，東面與冊(cè)亨縣交界，東北面接壤貞豐縣，北面和西北面毗鄰興仁縣，西面與州府興義市連接，南面與廣西隆林縣一江之隔。安龍全縣總面積2237平方公里，人口43.17萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口20.2萬(wàn)人；非農(nóng)業(yè)人口3.29萬(wàn)人。汕昆高速、324國(guó)道線、313省道線橫貫該縣，這既給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，又給煙草專賣管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一、健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，宣貫特色文化理念體系

　　在自身建設(shè)方面，認(rèn)真開展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真組織召開黨組中心組學(xué)習(xí)，打造“學(xué)習(xí)型”班子，文化建設(shè)要求達(dá)到外化于形、內(nèi)化于心；著力加強(qiáng)能力建設(shè)，深入市場(chǎng)做調(diào)研，打造“務(wù)實(shí)型”班子；著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓考核，打造“廉政型”領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　在“安煙文化”理念體系形成以后，對(duì)內(nèi)通過(guò)召開黨組會(huì)定基調(diào)、局務(wù)會(huì)定思路、職工大會(huì)定決心的方式，層層宣貫創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專賣局的精神，在干部職工中統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。為提升企業(yè)文化宣貫效果，將“安煙文化”外化于行與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，2013年安龍縣局舉辦了第一屆安全知識(shí)競(jìng)賽，在部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專賣內(nèi)管取得了優(yōu)異成績(jī)，展現(xiàn)了專賣隊(duì)伍颯爽英姿，體現(xiàn)了專賣人員良好精神風(fēng)貌。　

　　二、保障整體素質(zhì)提升　夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管上水平

　　安龍縣煙草專賣局共有在崗在職人員145人，下設(shè)一個(gè)稽查大隊(duì)（機(jī)動(dòng)組），兩個(gè)稽查中隊(duì)（新安稽查中隊(duì)、龍廣稽查中隊(duì)），專賣內(nèi)管人員共計(jì)10人。轄區(qū)現(xiàn)有持證零售戶1853戶，人均管理零售戶約300戶。安龍縣局始終把專賣管理隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作創(chuàng)建工作的重中之重來(lái)抓，結(jié)合自身實(shí)際，開展各種形式的培訓(xùn)，建設(shè)知識(shí)型員工，認(rèn)真組織干部職工開展重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，豐富了員工業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了理論涵養(yǎng)。加強(qiáng)實(shí)踐教育，建設(shè)技能型隊(duì)伍。組織專賣人員與其他縣局進(jìn)行交流溝通，提高實(shí)操技能，提升整體水平。加強(qiáng)素質(zhì)訓(xùn)練，建設(shè)全能型人才。對(duì)學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力較強(qiáng)的部門員工，針對(duì)其自身特點(diǎn)進(jìn)行特色化鍛煉，打造一支有備而來(lái)的專賣“鐵軍”隊(duì)伍。

　　在客戶管理方面，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客戶的管理，安龍縣局首先對(duì)客戶進(jìn)行了科學(xué)分類、跟蹤管理，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。其次是注重線索收集、在小細(xì)節(jié)中查大案。在線索收集上，我們延伸了信息收集觸角，拓寬信息收集廣度。在證件管理方面，嚴(yán)格把好行政許可關(guān)，確保了許可證發(fā)放的公平、公正、公開。

　　三、保持執(zhí)法高壓勢(shì)頭　強(qiáng)化內(nèi)管制度建設(shè)

　　執(zhí)法工作得以保障的基石在于加強(qiáng)對(duì)煙草法律法規(guī)的宣傳，著力營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)組織執(zhí)法人員參與各項(xiàng)聯(lián)合宣傳活動(dòng)營(yíng)造煙草專賣執(zhí)法的社會(huì)氛圍，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)制定激勵(lì)措施和政策宣傳策略，充分調(diào)動(dòng)了參與查處涉煙違法案件的積極性。通過(guò)建立片區(qū)責(zé)任管理制度，將任務(wù)分解到月到周，深入開展案件的查處工作，并實(shí)行周一至周四下市場(chǎng)檢查，周五負(fù)責(zé)總結(jié)自評(píng)的工作機(jī)制，提高了辦案效率，規(guī)范了日常運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化自身監(jiān)管。

　　縣級(jí)局內(nèi)管機(jī)構(gòu)（派駐組）是內(nèi)管的基層機(jī)構(gòu)和前沿陣地，內(nèi)管工作基本達(dá)到制度化。安龍縣局注重多層次的建設(shè)，明確內(nèi)管與專賣之間的分工，轉(zhuǎn)變了行業(yè)專賣管理工作過(guò)去只注重對(duì)外部環(huán)境的治理的狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)部職工的監(jiān)管，真正使內(nèi)管的概念深入人心，引起全員重視。

　　四、加強(qiáng)自查自評(píng)　進(jìn)一步提升執(zhí)行力

　　加強(qiáng)自查自評(píng)，及時(shí)調(diào)查、研究、解決工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善縣級(jí)局創(chuàng)優(yōu)工作內(nèi)容。提出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更為重要，新問題的提出，標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。煙草行業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展，積極探索建立健全落實(shí)整改問題的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展掃清障礙。推動(dòng)工作執(zhí)行力的提升，以痕跡管理為抓牢工作流程規(guī)范的基礎(chǔ)。痕跡管理是自查自評(píng)的根本依據(jù)，是各項(xiàng)工作的有效載體，是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作流程是否到位的基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的痕跡管理既能反映工作過(guò)程，又能體現(xiàn)最終結(jié)果。安龍縣局建立一套完整而又真實(shí)的痕跡資料，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。