煙草在線專稿 卷煙打假一直以來是專賣管理工作的一項重頭戲,各級煙草專賣管理部門每年都下達一定的打假任務來落實打假責任,推進打進工作開展,如何提高卷煙打假工作質量,使假煙無立足之地,筆者以為煙草人員與公安人員應從以下幾個方面入手,聯手是取得卷煙打假成功的關鍵。
一是暢通打假信息。假煙銷售一般是以造假、販假、售假為網絡,向市場進行滲透銷售。市場上發現的每1條假煙的背后都可能有假煙網絡的存在。煙草人員在查處的時候,要處處留心,把查處的每一起假煙案件當作假煙網絡來經營。同時,要及時與當地公安人員聯系溝通,在案件經營之初取得公安人員技術上的支持和指導,擴大經營的成果。另一方面,各級煙草人員可經常與公安人員建立信息通報制度,雙方及時通報掌握的假煙案件線索資源,共同商議對策,加大打假力度。也可以建立打假聯席會議制度,定期或不定期召開打假聯席會議,通報卷煙打假進展情況、遇到的問題,工作打算等,使雙方可以密切協作,共同致力打假工作。
二是實施打假措施。對發現的假煙網絡案件線索,在前期與公安人員通報信息的基礎上,在案件查處時,煙草人員要與公安人員共同研究,制定查處預案和應對措施,在實施措施的過程中,煙草人員要緊密配合公安人員,全力以赴查處涉案物品,抓捕涉案人員。在后期的案件調查取證過程中,煙草、公安人員要成立專案組,制定調查取證方案,聯合進行調查取證,提高案件偵辦效率。煙草和公安部門也可以聯合開展卷煙市場清理整頓活動,集中打擊制假、售假、販假行為,搜集案件線索,實施精準打擊。
三是落實打假責任。在卷煙打假過程中,煙草和公安部各自履行工作職責,對涉嫌犯罪的案件,煙草部門要及時向公安部門移送。并配合公安部門建立和完善打假協作機制,及時向公安部門通報卷煙打假工作進展情況,并為卷煙打假提供必要的人員和經費支持。公安人員要協同煙草部門組織偵破涉煙網絡案件,依法查處涉嫌犯罪的煙草案件。
四是完善卷煙打假協作機制。建立鞏固煙草、公安機關聯合打假機制,完善案件移送、聯合辦案、大要案督辦等工作機制,發揮公安機關在治安網絡、偵查犯罪、證據固定等方面的優勢,打擊涉煙違法犯罪活動;聯合公安人員,加強對案件后續偵破、移送、起訴、追刑的全程跟蹤督促,保證快捕、快刑、打擊處理到位。
五是健全提請事前介入機制。對有深挖價值的案件信息,煙草及時與公安技偵部門溝通,借助科技手段,提高證據固定水平,在準確掌握運輸渠道、交易地點、涉案人員、資金流向等重要信息的基礎上,共同實施查處,確保見人、見物、見網。查處的案件涉嫌犯罪的,按規定及時移送相關部門并協助做好煙草專賣品檢驗、鑒定工作,開展涉煙犯罪案件追逃行動,深挖背后的制售假煙網絡,強力推動打假工作。
六是建立打假聯絡員制度。由煙草和公安部門,確定一名案件查辦聯絡員,定期研判卷煙打假形勢,確定重點打擊目標和措施,完善立案協助、調查取證、證據互認、協助執行及應急聯動工作機制,確保對假煙案件在第一時間反應,第一時間聯動,第一時間偵破,增強卷煙打假的效果。
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