煙草在線專稿　　當前，一些煙草專賣管理部門在查處真煙外流案件時，對涉案卷煙條碼對應的零售戶，常常采取減量或停供的手段予以“經濟制裁”。

　　真煙外流，零售戶有責任嗎？到底是誰惹的禍？圍繞這一問題，筆者走訪了部分零售戶。聽聽他們的看法，從中有了新的認識和思考。

　　董春峰　春風糧油采供站

　　真案外流問題責任不在零售戶。零售戶好比火車站售票窗口，不管誰來買票，都要一視同仁，即就是售票員認識票販子，也沒有權利拒絕售票。

　　同理，零售戶賣煙也是“一手交錢，一手給貨”，至于賣給誰，無需承擔任何責任。如果煙草專賣執法部門僅憑“涉煙卷煙是誰家的，就要減該戶的量”，這樣的制裁顯然沒有任何道理，也是“因噎廢食”的表現，零售戶不答應，即使被制裁了，也是口服心不服。

　　郭三秦　超超便利店

　　真煙外流問題根源出在煙草行業內部。一方面，貨源供應有問題。客戶要的煙太少，不要的煙強行搭配，造成客戶緊俏煙時常不夠賣，滯銷煙賣不掉，只得讓煙販子廉價收購；另一方面，專賣執法部門對不法煙販監管不到位，打擊不力。致使這一違法行為屢禁不止、長期存在。我覺得，要治理真煙外流問題，一要合理定量。煙草公司要根據零售戶的實際經營能力分配貨源；二要嚴格監管，依法打擊市場上的不法煙販，發現一戶，打擊一戶，不能姑息遷就。當煙販少了或絕跡了，零售戶也就不走賣煙的“捷徑”了。此時，煙草公司調整商定量，阻力就會小得多。

　　張顯國　嘉興商店

　　目前，煙販子主要是市場上的經營大戶，像煙酒店、批發部、超市等，他們資金雄厚，關系多，門路廣，為了自身利益，經常收購小戶卷煙，有的還與外地煙販勾結，向外倒販卷煙。一些專賣人員明知有的大戶非法收購、囤積、倒賣卷煙，但對這一問題認識不統一，監管不嚴格，處罰不到位，致使這些大戶長期“活躍”市場，公開或暗里收購卷煙，擾亂正常的市場秩序。俗話說：治病要對癥下藥。在真煙外流問題上，煙草部門既要深入打假，又要嚴厲打擊非法收購、倒賣真煙行為，做到有的放矢，重點監控，嚴查嚴打，徹底堵死真煙外流渠道。這樣，煙販子就沒有“飯碗”了，自然會“金盆洗手”，不再從事涉煙違法活動。

　　楊洪昌　鑫鑫超市

　　煙販子之所以頂風作案，鋌而走險，一是有利可圖，二是貨源有保障，三是渠道隱蔽，不易查處。目前，煙草執法手段相對滯后，真煙外流案件查處難度較大，無形助長了不法分子的囂張氣焰。因此，專賣執法部門要在真煙案件查辦的思路、方法、措施、手段上下功夫，在日常巡查的同時，要開展錯時檢查、蹲點守候、聯合公安、工商、技術監督等部門突擊執法，及時發現、摸清不法煙販的活動規律，力爭抓現場，抓典型，依法處理一批倒煙慣犯，確保市場秩序穩定。

　　筆者　縣局內管員

　　通過走訪零售戶，得出三點結論：一是真煙外流問題與零售戶無關，專賣部門在處理真煙外流案件時，不能以零售戶的卷煙出現外流，而隨意減少其商定量，更不許責令其停業整頓。二是要嚴厲打擊不法煙販，無論是大戶，還是小戶，只要參與倒賣真煙活動，都要依法依規處理，決不能大事化了，小事化無。這是治理真眼外流問題的關鍵所在。三是卷煙營銷部門要尊重市場規律和零售戶經營能力，科學制定貨源投放政策，杜絕在貨源分配方面存在的不正之風，確保客戶貨源正常供應，與實際經營能力相匹配，讓客戶有煙可賣，貨不積壓，讓卷煙通過零售渠道真正流到消費者手中，而不至于留到外地，成為不法煙販賺取鈔票的發財手段。