煙草在線專稿　　近年來，煙草的依法行政工作在不斷探索中前進，在不斷創新中發展，在市場監管、內部監管、基層建設和隊伍建設等各項工作中一步一個腳印，全面做好依法行政工作。下面，我從三個方面談談如何加強依法行政，推進法治煙草建設。

　　一、“四個注重”保證行政執法有理有據。

　　以技能大比武和專賣執法人員技能鑒定為契機，促進專賣執法人員加強學習，提高素質，強化意識。開展系列培訓，全面提高稽查人員綜合素質，保證行政執法有理有據。一是注重營造學習氛圍。強化專賣人員學習意識，加強法律、法規知識學習，采取“一月一法一考”的方式，即一月學習一項法律內容，參加一次考試，營造“學、比、趕、超、幫”的學習氛圍。二是注重創新培訓方式。切實按照“五能五提升”的要求，以中隊為單位，安排隊員“一月一人一課”，即一月安排一名隊員授一次課，挑選講解到位、內容翔實、通俗易懂的隊員，給全體專賣人員授課，培養“一專多能”人才，既給員工展現自我的平臺，又促進全體人員共同提高。三是注重加強培訓力度。認真學習51號令、兩高司法解釋、12號令等相關法律法規，以保持業務知識不斷更新，強化了業務知識的學習，全年開展培訓20余次，培訓人數達到數千人，采用自學、集中學等多種形式的培訓方式，重點培養人員的學習能力、實踐能力和創新能力。四是注重鼓勵員工在職學習。目前專賣隊伍全部通過執法證考試，通過率達到100%，大專以上學歷達到85.7%。

　　二、“三送三增強”宣傳法律政策進店堂。

　　結合“六五”普法，提高零售戶的法律維權水平，一送法律政策，增強守法意識。積極宣傳普及煙草專賣法律知識，廣泛宣傳“12313”卷煙打假舉報電話，檢查一戶、宣傳一戶、以案說法，增強零售戶自覺守法經營意識。二送貼心服務，增強維權意識。向零售戶傳授卷煙真偽鑒別知識，宣傳假煙的危害性，告知零售戶及消費者遇到銷售假煙行為立即撥打“12313”熱線，維護自身合法權益。三送防調包知識，增強防范意識。專賣人員在市場檢查的同時，積極傳授卷煙防調包知識，提醒客戶提高警惕，繃緊安全防范這根弦，提高自我防范能力。組織開展各種形式的宣傳活動，累計接待咨詢300余人次，發放宣傳材料1000余份，樹立了良好的社會形象。

　　三、“四個強化”嚴格制度執行促規范。

　　以主要領導牽頭，各部門負責人作為工作的第一責任人，落實相關組織，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。一是強化程序規范。為了確保合法性的要求，縣局明確配有法制人員，對依法行政工作按流程規范操作，法制人員列席縣局重要會議并對有關法制問題提出意見和建議，為領導充當參謀和助手。強化證件管理，嚴格辦證紀律。按申請、核查、審批、辦理、送達流程，規范辦證程序，完善辦證資料，做到預約登記，上門核查，及時辦結。杜絕人情證、關系證。二是強化信息公開。通過設立公告欄、制作監督牌、公布舉報電話、專門購置電子觸摸屏、提供申請書示范樣本、公開承諾辦理時限、取消行政許可收費等措施，為零售戶提供周到熱情的服務。三是強化社會監督。按照行政許可法的要求，及時對行政許可項目、行政許可依據進行清理，上網公開信息，對社會群眾陽光辦理煙草專賣零售許可證和行政處罰工作。積極推進行政權力網上公開透明運行工作，實現行政許可、行政處罰事項同步網上運行。四是強化卷宗評比。在行使職能時，嚴格按照規范要求，保證當事人依法享有充分的權利，并能夠認真聽取當事人的陳述和申辯，開門審案，確保公平公正。對行政執法中涉案卷煙的交接程序和要求進一步細化、規范，明確了涉案卷煙在各個交接環節的責任，便于考核，便于監督和責任認定、追究。