煙草在線專稿 APCD工作法,是市場檢查方式的一個創新。它結束了以往漫無目的地檢查,還有那令人作嘔的挨家挨戶簽字,勞民傷財不說,有的還毫無意義。新辦法的應用不光專賣管理人員稱贊,就連零售戶也叫好。
一、卷煙市場現狀分析與未來發展預測
卷煙市場當下假煙的比例減少,迅猛減少。出問題的是外渠道,或者串碼卷煙,也就是真品卷煙。這說明什么問題?很復雜,也很難說清楚。就像有人出國考察,問外國煙草公司人員,你們遇到假煙怎么辦?怎么管理假煙?令人費解的是,國外朋友竟然覺得這個提問是很奇怪的事情,因為他們那很少、或者根本沒有假煙。
筆者從業6年,親歷假煙案件的減少,這個趨勢,不得不讓我聯想到國外的市場形式:沒有假煙!也許當下仍是令國人費解的問題,但是我想,隨著社會逐漸進步,物質極大豐富,會有這一天的。說到現狀,就是假煙比例減少,說到未來,就是假煙肯能消失。
二、市場現狀和趨勢要求我們必須轉變檢查方式
任何脫離實際的想法和做法,都是徒勞的。市場形式的變化,要求我們轉變模式。傳統的模式已經不能滿足日益變化的市場形式。在這種背景下APCD市場檢查工作方法誕生了。它一改傳統鋪天蓋地的檢查方式,采用有針對性的,帶著問題走市場的模式,節約了資源,優化了結構,給卷煙市場管理工作帶來新的活力。
假冒卷煙的減少,意味著違規經營的減少,絕大多數零售戶能夠守法經營,積極配合檢查,按照營銷部門的規定,進行科學經營。少部分違法分子,從事著非法勾當,但是違法日趨隱蔽化,常規檢查很難發現。因此,集中優勢力量去打擊少數不法分子的違法行為,勢在必行。因為隱蔽,所以很難發現,不去蹲守,不去經營,很難有所突破。傳統的檢查,只能是查其表面,不知其背后。檢查的時候,形式一片大好,離開的時候,繼續違法經營。消費者,連連叫苦,違法者,逍遙法外。APCD市場檢查工作法的推出,有效解決了這一弊端。從根源上杜絕了檢查浮于表面的情況,帶著問題,重點檢查,有針對性的,重點監管可疑零售戶,勢必會有顯著的成效。
三、方式與形式之間的沖突
APCD市場檢查工作法,不是憑空捏造出來的,是多年市場檢查工作的總結與凝練。在此之前,我們也試用過好多檢查方法,取得了一定成效。但是不管怎么樣的檢查方法,都看具體執行者怎么樣去落實,我們反對任何形式主義的泛濫。不去認真開展工作,只是流于表面文字材料的精美,對整個市場環境建設與維護是十分不利的,長久會出現不作為,亂作為的情況。
APCD工作法的出臺,是解決實際需求與現實工作之間的矛盾問題,是符合市場檢查實際規律的。我們絕不能將其作為標新立異的手段與途徑,不能只喊口號,不注重實際效果。如果各項痕跡化材料做的十分完整,但是市場凈化率就是上不了,違規卷煙肆虐,消費者苦不堪言,那就失去了創新工作方法的意義了。
作為一項制度、方法的實踐者、執行者,我們要讓方法與當地實際相結合,拿出一整套符合當地實際的操作規程。重點是從實效入手,看看新辦法推行后,比以往在辦案質量上有多少提升?看看新辦法在推行后,降低了多少成本費用?看看新辦法推行后,市場凈化率提升了多少?這才是我們需要做的工作。而不是單一的看痕跡化工作底稿做了多少本,照片照了多少張,簽字簽的好不好。推行新的工作法,一定要注重實效,切勿搞形式主義。
四、在實踐中不斷完善
任何一項制度,包括法律,都是需要在實踐中不斷完善的。可能剛一推行的時候,會有這樣那樣的問題,都需要我們在工作中不斷的去發現,去解決。不能機械的套用和一擁而上的照搬模仿。
大城市和小城市的區別,城鄉之間的區別,各地域還是存在一定不同之處的。因此需要我們因地制宜的進行實踐。把當地歷年來的好經驗好做法,與新辦法融入到一起,去偽存真,去粗取精。讓工作法在當地發揮實效,不管采用什么辦法,怎么樣有效果怎么來。因為這世間,沒有永恒不變的真理,都是在歷史進程中不斷的前進的。我們在推行新工作法時候也是要用發展的眼光看問題,從歷史的角度,以對消費者對國家高度負責的態度來推行此項工作。遇到與實際工作沖突、不適應的要立即修正、調整,使其與實際結合更加緊密,更加科學。
總之,隨著時代的進步,我們市場檢查工作方法也在不斷創新,這是歷史發展的必然趨勢。我們在實踐中,需要不斷的完善,不斷的創新工作理念工作辦法。一個好辦法也只有通過實踐中應用才能檢驗它的實效。讓其在歷史的某一個時期,甚至很長一段時間發揮出具體的作用,為我們更好的實踐“兩個至上”核心價值觀念發揮巨大作用,為卷煙上水平戰略發揮更大作用。
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