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煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀物品。根據法律規定，卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草制品，都屬于煙草專賣品范疇。國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，未經許可不得擅自銷售。李某銷售的煙絲不但屬于煙草專賣品，而且是非法生產的煙草專賣品，已經觸犯了《煙草專賣法》。
此外，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照《刑法》第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。根據規定，非法經營數額在五萬元以上的，或者違法所得數額在二萬元以上的，即屬于非法經營“情節嚴重”。李某批發擺賣偽劣煙絲，非法經營數額達到七萬元，所以司法機關將按非法經營罪給予定罪處罰。根據《刑法》第二百二十五條規定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
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