近日，據北京市愛國衛生運動委員會辦公室調查顯示，在京151家機關、單位中，超過七成的機關、單位領導吸煙，在領導班子吸煙人數中，第一負責人不吸煙的占69.5%。這意味著，超三成“一把手”吸煙。

　　世界衛生組織早已將煙草依賴作為一種疾病列入國際疾病分類，確認煙草是目前人類健康的最大威脅之一。據了解，煙草中的尼古丁是一種神經毒素，主要侵害人的神經系統。一些吸煙者在主觀上感覺吸煙可以解除疲勞、振作精神等，實際上是尼古丁引起的欣快感，而興奮后的神經系統隨即出現抑制。

　　戒煙門診患者少

　　據北京大學人民醫院戒煙門診譚新宇醫生介紹，由于煙草依賴性，很多人想戒煙卻戒不掉，或者沒有充分認識到吸煙的害處，而且戒煙后會出現煩躁、情緒不穩、沮喪、注意力不集中、疲勞、復吸的沖動等戒斷反應，90%以上的人自己戒不了煙。
　
　　吸煙者最難戒掉的煙癮主要是源于對尼古丁的依賴。如果吸食時間久了，血液中的尼古丁達到一定濃度，就會反復刺激大腦并使各器官產生對尼古丁的依賴，這就是煙癮。

　　在醫學上，煙癮的學名是尼古丁上癮癥或尼古丁依賴癥，被當成是一種慢性病來對待。

　　“戒煙門診就是為幫助所有想戒煙的人成功戒煙設立的，所有吸煙的人都被當成病人來對待。”譚新宇介紹道，“戒掉煙草成癮的關鍵是要戒除心理上對煙草的依賴。這種心理依賴使得吸煙者產生一種行為依賴，感到戒煙困難很大，增大了戒煙的難度。有時，心理醫生的介入十分必要。”

　　然而，雖然北京多家三甲醫院均設有戒煙門診，但知曉率并不高，更多的戒煙門診處于“門前冷落鞍馬稀”的狀態。“每次門診患者都不多，也就2個到4個，有時候一個患者都沒有。”譚新宇表示。另外，戒煙服務也無政策保障。戒煙藥物目前仍屬自費范圍，戒煙門診運轉困難。

　　網絡“銷煙四起”

　　近日，中國控制吸煙協會發出呼吁，依法禁止目前網上購煙行為。記者發現，在大型網站淘寶網、阿里巴巴，只要在網站的搜索欄中輸入某些煙草品牌，馬上就會出現少則幾百條多則千余條關于卷煙或煙草的產品。

　　據了解，網絡購煙不需要提供購買者身份證件，即不受年齡限制，而且易操作，送達快，24小時均可交易，為青少年購煙、吸煙大開方便之門。

　　截至2012年年底，中國網民已達5.64億人，其中青少年網民4.49億人。中國控制吸煙協會常務副會長許桂華指出，網絡購煙對青少年遠離煙草，遏制青少年煙民數量和我國控煙大趨勢產生極其不利的影響。同時，網售卷煙質量難保證，劣質產品有害物更多。

　　專家指出，國家有關部門應認真貫徹執行《國家煙草專賣法》和《國家未成年人保護法》，加強執法力度、堅決打擊網絡卷煙營銷行為。

　　政府控煙滯后

　　許桂華介紹，中國的控煙是民間先行，專家先行，政府滯后。“國家部委真正參與控煙的只有衛生部。衛生部是做的最好的，也是態度最積極的。”

　　“跟控煙有關的機構，原來是控煙協會一家，現在包括法律界、經濟界等，社會已經廣泛參與。”許桂華表示。

　　“只要領導重視，中國沒有辦不了的事。我們之前搞疾病控制搞了那么多年，難度那么大，最后的成績讓很多國家羨慕。”許桂華表示，“控煙也是如此，我認為只要政府重視，再大的困難都是小的。但從目前來看，控煙的幾大政策都沒有實質進展。”

　　調查顯示，北京常住人口當中15歲以上吸煙者達188萬，而控煙面臨幾大困境。首先，煙酒仍然是重要的社交手段；其次，監督執法人員不足；再次，缺乏全國性控煙法規和統一管理部門，專項經費缺乏，每年只有300萬元至400萬元，遠遠不夠。

　　“控煙協會是由民政部批準的公益性非政府組織，沒有一點政府經費，我們的員工都是志愿加入的，我們只能找各種基金支持。”許桂華表示。