冰鎮(zhèn)西瓜、清香綠茶、香芋冰淇淋、白桃烏龍茶……這是專為年輕人定制的電子煙口味;“霧化棒”“能量棒”“天使棒”……這是為年輕人取的電子煙“雅號”;“花式教學(xué)”視頻,教年輕人把吞云吐霧當(dāng)作時(shí)尚炫酷。
早期的電子煙主打戒煙、危害小、養(yǎng)生等概念,目標(biāo)群體是有吸煙習(xí)慣或者打算戒煙的老煙民們。但從眼下營銷的關(guān)鍵詞逐漸開始偏向新潮、時(shí)尚、炫酷,電子煙成了年輕人用來表達(dá)個(gè)性化的“尖貨”,明星代言的手法被移植到電子煙市場,各種渠道的潮流廣告也紛至沓來。
電子煙何以這幾年發(fā)展如此迅猛?是因?yàn)殡娮訜熎髽I(yè)提出的概念是“替代傳統(tǒng)煙草,提供更為安全、對人體危害程度更小的產(chǎn)品”。但世界衛(wèi)生組織早就表示,不論是吸煙產(chǎn)生的二手煙,還是使用電子煙產(chǎn)生的二手氣溶膠都是有害的。在電子煙的消費(fèi)者中,未成年人數(shù)量很大。
“誰的校園記憶里沒幾個(gè)吸煙的同學(xué)啊!反正總有人禁不住吸煙的誘惑,電子煙總比香煙危害小。” 這是很多人對電子煙進(jìn)校園的內(nèi)心獨(dú)白,而正是這種錯(cuò)誤理念讓電子煙進(jìn)校園有機(jī)可乘。
吸電子煙危害真的更小嗎?
近日,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報(bào)告2020》(以下簡稱《報(bào)告》)首次新增了電子煙的健康危害章節(jié),并用重點(diǎn)篇幅強(qiáng)調(diào)電子煙對青少年的危害,稱有充分證據(jù)表明電子煙是不安全的,使用電子煙可能致人抽上卷煙,這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。
大量的城市都根據(jù)自身情況實(shí)行了不同程度的禁煙令,效果也是有目共睹的。電子煙進(jìn)校園讓越來越多的人意識(shí)到,對電子煙的放縱,真的可能讓各城市控?zé)煹呐Ω吨T東流。
從開始吸電子煙,到對吸煙者身體產(chǎn)生影響往往需要經(jīng)歷很長的一段時(shí)間。因此,這對生活經(jīng)驗(yàn)不足的青少年來說,他們能感受到的可能只有“酷”的一面,而對自己身體傷害的認(rèn)識(shí)不夠到位。
電子煙有多受青少年歡迎?單從市場上看,電子煙不僅走進(jìn)高校、中學(xué),有些城市甚至走進(jìn)了小學(xué)。從“習(xí)慣”到“危害”,“電子煙對青少年的危害”,《報(bào)告》中傳遞出的是國家對電子煙進(jìn)校園的擔(dān)心。
事實(shí)上,關(guān)于禁止電子煙進(jìn)校園的情況,絕對說不上是“無法可依”。對于電子煙銷售的監(jiān)管,國家層面早有行動(dòng)。2018年,國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局就曾發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。2019年,上述兩部門又聯(lián)合發(fā)文敦促電商平臺(tái)將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。2021年6月18日,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局又發(fā)布了關(guān)于《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知,要求全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為,各地要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化的要求,逐步建立健全電子煙監(jiān)管工作體系,提升監(jiān)管效能,規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),防范電子煙市場亂象“死灰復(fù)燃”。
在全球戒煙的大趨勢下,電子煙進(jìn)校園因何屢禁不止?
總體來說,是“比香煙危害更低”的長期宣傳和廣告在誘導(dǎo)著青少年,麻痹著執(zhí)法者。一方面,隨著控?zé)熈Χ燃哟?#xff0c;中國各地的吸煙場所在不斷減少,全民控?zé)熞庾R(shí)逐步增強(qiáng);另一方面,電子煙煙民卻在不斷增加,大多數(shù)城市和民眾對電子煙是不是煙的界定依然處在兩可之間,很多人認(rèn)為“電子煙不是煙”、“電子煙沒有危害”、“電子煙是戒煙產(chǎn)品”、“電子煙霧只是蒸汽”……正是由于相關(guān)宣傳和認(rèn)識(shí)的不到位,電子煙儼然成了戒煙大趨勢下對煙民們的一種變相妥協(xié)。
有調(diào)查顯示,使用電子煙的人群主要以年輕人為主,聽說過電子煙、曾經(jīng)使用過電子煙,以及現(xiàn)在使用的比例均有所提高。同時(shí),由于電子煙產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)技術(shù)仍在快速更新,為監(jiān)管帶來了困難。
曾經(jīng)有段很流行的話是“吸煙傷肺不傷心”。實(shí)際上,卷煙也好,電子煙也罷,對健康都有不同程度的危害,都需要監(jiān)管起來。正如世衛(wèi)組織非傳染性疾病預(yù)防部門強(qiáng)調(diào),“進(jìn)行監(jiān)管的主要目的,是為了阻止向非吸煙者和青少年推銷電子煙。”但從現(xiàn)實(shí)情況來看,可以毫不夸張地說,身處控?zé)熞痪€的大多數(shù)城市在對電子煙禁與放的做法上,與報(bào)告的要求相差甚遠(yuǎn)。電子煙能走進(jìn)校園宛如一面鏡子,照出的是人們對電子煙的管理明顯缺少共識(shí)。
讓青少年遠(yuǎn)離電子煙,阻斷電子煙的辦法很多,電商平臺(tái)可以下架、校園周邊可以整頓、校園內(nèi)可以加強(qiáng)監(jiān)管。但是,如果不從根本上走出電子煙相對“危害”更小且只是次要目標(biāo)的誤區(qū),那么再強(qiáng)的打擊力度也難以長久有效。
有法可依,斬?cái)嗲嗌倌甑奈娮訜煹那?#xff1b;加強(qiáng)宣傳,令全社會(huì)樹立起對電子煙的正確認(rèn)知。有了這兩手保障,才能從源頭禁止電子煙對青少年的危害。