近年來，四川省涼山彝族自治州作為全國規模第二大市州級優質煙葉產區，瞄準供給側結構性改革，深刻理解和準確把握煙葉生產對卷煙品牌的保障作用和地方經濟的帶動作用，緊扣“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”等重點課題，正在奮力推動涼山煙葉走出一條高質量發展之路。下面，就讓我們一起去看看他們的具體做法。

冕寧縣哈哈現代煙草農業園區5萬畝集中連片煙田一角?！√丶s通訊員　周國璐攝

科學規劃　保護煙田

煙田保護，制度先行。早在2005年，涼山州人大常委會就以地方立法的形式，構建了基本煙田保護機制，積極推動基本煙田保護，對煙田進行登記造冊。為了進一步改善煙區生產條件，也是在2005年，煙草行業在大涼山吹響了基礎設施建設的號角，至今，已累計投入46億元建設煙水、煙路、烤房等煙葉基礎設施項目30.24萬件，建成了全國重要的戰略性優質煙葉基地。

今年，涼山州委州政府又進一步明確，將煙葉產業納入鄉村振興產業發展規劃，對基本煙田統一編碼并納入基本農田保護范疇，分類建檔立卡，實行精準管理、退補平衡，推進建管用一體化，穩定基本煙田規模。為確保煙葉產業持續穩定發展，涼山州委州政府還持續完善“州級領導和州直部門聯系縣市、縣市領導包片鄉鎮、鄉鎮干部蹲點村組、村組干部幫助農戶”的機制，認真落實各級煙葉生產聯席會議制度，確保核心煙區穩定發展。

近年來，為優化煙葉結構，涼山州煙草專賣局（公司）抓住時機，大力開展“三優化”工作：進一步優化區域布局，在煙葉計劃分配上向生態條件好、生產能力強的優勢區域轉移，提高規模連片種植水平；進一步優化種植地塊，向好田好地、具備輪作條件的地塊轉移；進一步優化煙農隊伍，引導煙農走規?；?、職業化之路。

為鞏固脫貧攻堅成果，助力煙區鄉村振興，高質量建設全國重要的戰略性優質煙葉基地，四川省煙草專賣局（公司）、四川省農業農村廳、四川省自然資源廳共同制定了《關于加強煙田保護推動煙葉高質量發展的實施意見》，從強化政策支撐、夯實發展基礎，加強煙田保護、筑牢產業根本，建強煙農隊伍、激發主體活力，推進綠色生產、積聚轉型動能等方面，推動四川煙葉供需協調平衡、原料供給優質高效、農村產業融合發展。

會東縣煙草產業科技園里種植了哈密瓜、五彩洋芋等，當地姜州益農合作社社員王世瓊（左）、李坤蘭在給哈密瓜苗抹杈。夏文明攝

現代農業　轉型發展

抓好煙葉生產，穩固煙葉基礎，守好煙葉基本盤，事關行業高質量發展全局。穩固煙葉基礎，關鍵在于穩定煙農種煙信心、減工降本增效、提高種煙收益，而這些都需要實現煙葉生產方式的現代化轉型。

在國家局的大力支持下，在四川省局（公司）傾心指導下，涼山州局（公司）以需求為導向，圍繞產業鏈緊密部署創新鏈，在育苗技術創新研究、新型一體肥研發、病蟲害智能測報技術、山地小型農機具開發、新能源烘烤技術裝備、煙草廢棄物多功能利用等方面，著力產業應用，全力創新突破，不斷加快煙葉生產方式的現代化轉型。

為穩定煙農隊伍，涼山州局（公司）圍繞穩定傳統鐵桿煙農、培育新型職業煙農、回引青年煙農，在計劃分配、技術指導、土地流轉、保險保障、專業化服務等方面予以傾斜，完善技術指導、服務保障、災害防御、保險兜底等保障體系，探索職業煙農補充養老保險保障機制，進一步提升煙農獲得感和歸屬感。

近年來，涼山煙區主要通過三種方式進行土地流轉。一是按照政府主導、煙農參與、行業扶持的機制，共同搭建土地流轉平臺；二是建立‘土地銀行’，按照‘煙農自愿存入閑置土地，政府和行業配套基礎設施，公開拍賣土地經營權’的流程，實現土地流轉；三是合作社及村組通過調查摸底、規劃布局、組織流轉、連片經營的模式進行土地流轉，滿足煙農規模化種植的需求。以減工、降本、提質、增效為目標，利用全州29個煙農專業合作社、487支專業化服務隊伍、7716名專業服務人員，為煙農提供育苗、機耕、烘烤等專業化、現代化的生產服務。

另外，涼山煙區按照“篩選引進、優化改進、自主研發”三種方式，重點突破山地、丘陵、二半山區高效專用農機研發，積極推廣輕簡型實用農機。目前，涼山煙區煙葉生產的11個重點環節已實現全程機械化，為高效作業、輕松種煙做好了準備。

日前，德昌縣局（分公司）黨員走進煙田開展“我為群眾辦實事”實踐活動，助煙農揭膜培土。陳飛攝

科技創新　驅動發展

近年來，涼山州局（公司）注重“科技興煙”，不斷健全完善科技創新投入、工商研協同、成果轉化應用、科技創新激勵、人才培養使用“五大機制”，以創新發展增強現代煙草農業的內生動力。

在西昌市大興鄉，有一座占地224畝的科研場所，這就是涼山州局（公司）與中國農業科學院煙草研究所聯合創建的涼山州院企聯創煙葉技術中心。該技術中心圍繞品種、栽培、植保、烘烤等重點課題，分別組建創新團隊，取得了以七星瓢蟲防治蚜蟲、微生物次生代謝產物防治黑脛病、新能源烤房為代表的一系列科研成果，這些成果在煙葉生產中得到了大面積推廣與應用，為涼山煙葉高質量發展提供了強有力的科技支撐。

科技創新為涼山煙區織就了“綠色防護網”，綠色生產體系有力助推了煙葉轉型升級?！笆濉睍r期，涼山煙區全面加快推進無人機植保、綠色防控、菌劑生產、有機肥施用、農殘控制、新能源烘烤等重點措施落地，依托煙農專業合作社開展七星瓢蟲工廠化繁殖，推廣七星瓢蟲應用74.3萬畝（其中2020年30萬畝）、煙蚜繭蜂應用370.23萬畝（其中2020年56.09萬畝），構建了煙草主要蟲害立體防控技術體系，實現生物防治蚜蟲技術全覆蓋。

多年來，涼山煙區一直致力于土壤保育，采用農家肥和生物有機肥施用、秸稈還田、沼液沼渣還田等方式，培肥煙田土壤地力，保證煙葉可持續發展。

涼山煙區還構建起生態循環生產模式，示范打造了“綠肥種植—牲畜養殖—廄肥還田”“煙葉秸稈生產生物質燃料—生物質燃料烘烤煙葉—生物質燃料灰分還田”“煙田地膜回收—再利用生產煙用物資”3條循環發展產業鏈，既提升了煙葉質量安全，又保護了自然環境、提高了煙農收益，走出了一條質量內涵、特色發展、環境友好之路。

冕寧縣豐樂煙農專業合作社種植的茶樹菇喜獲豐收。多元化產業發展為當地村民提供了就業崗位，增加了煙農收入。周朋攝

產業融合　促農增收

近年來，涼山煙區堅持以煙為主，積極探索煙與糧、蕎、蒜、豆、苕、菌種植等其他非煙產業的融合發展，堅持政府主導、行業引導，打造“合作社+龍頭企業+煙農”的模式，充分利用閑置育苗大棚、烤房等煙葉生產基礎設施探索多種項目，推動多元化產業高質量發展。

與此同時，涼山州局（公司）積極引導煙農專業合作社開展生態有機化肥生產、生物質燃料生產、廢舊地膜回收處理、七星瓢蟲繁育、農家肥微生物菌劑擴繁等產業配套和多元加工，延伸煙葉生產產業鏈，促進資源變資產、資金變股金、農民變股民，確保煙農持續增收。

“十三五”期間，涼山煙區聚焦接茬輪作和共用設施，實現煙田和設施循環利用，打造了“北部煙區30萬畝煙蕎產業帶”“中部煙區3萬畝煙蒜產業帶”“南部煙區19萬畝煙豆產業帶”“全州煙區40萬畝煙苕產業帶”4大產業帶，并在煙葉生產基礎設施綜合利用的基礎上，積極探索菌類、果蔬、養殖等3類項目。

為促進煙農多元增收，涼山煙區還積極打造產品品牌效應，加強產品銷售渠道建設?，F在，涼山煙區擁有了“金攀西”行業自有品牌，并獲準使用涼山州政府擁有的“大涼山”區域公共品牌，充分發揮品牌效應；在銷售渠道上，利用以“誠至誠”為代表的行業自建渠道、以金葉惠農商城為代表的合作社自有渠道，以蜀潤農業為代表的銷售平臺，讓產品銷售坐上“直通車”。

五年來，涼山煙區累計實現多元生產產值37.43億元，其中，2020年實現增收產值7.49億元。