令行業(yè)內(nèi)外的《電子煙管理辦法》已經(jīng)實施半月左右，該辦法明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品等。在這一政策的實施下，電子煙市場正迅速調(diào)整，并呈現(xiàn)出新的市場秩序。

可以說，電子煙這一產(chǎn)物從出現(xiàn)到被人追捧再到全球「施壓」，只用了短短數(shù)年的時間。如今，隨著本月政策的正式實施，其在國內(nèi)市場可謂「合法落地」。其實，由于特殊的「體質(zhì)」，其不止是在中國，在全球范圍內(nèi)都是被「嚴加看管」的對象。

電子煙不同于常規(guī)煙的獨特處

與常規(guī)煙相比，電子煙主要呈現(xiàn)出以下特點：

首先，用戶群體年輕化。電子煙多設計新穎潮流，色彩繽紛絢爛，從煙油口味到外型設計都選擇眾多，容易吸引年輕消費者甚至是一些未成年消費者。使其消費群體平均年齡偏低。尤其是水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力，容易誘導未成年人吸食。

其次，復購率高。電子煙的煙油是高消耗品，因此用戶復購率比普通產(chǎn)品偏高。

第三，易上癮。電子煙煙油中含有尼古丁，有一定的成癮性。但由于其煙氣較小，使得不少用戶產(chǎn)生誤解，錯誤地認為電子煙可幫助戒煙，或不會產(chǎn)生煙癮，從而有害身體健康。

電子煙政策：

橫看成嶺側成峰，各國政策大不同

各國國情、社會發(fā)展的不同，對待電子煙的政策也各有不同。

中國：

5月1日，《電子煙管理辦法》（以下簡稱《辦法》）開始實施，明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品等。

普通中小學、陽光學校、職業(yè)技術學校、專門學校、幼稚園周圍不能設定電子煙商品銷售網(wǎng)點。

在出口方面，《電子煙管理辦法》第三十三條規(guī)定，不在中國境內(nèi)銷售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品，應當符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標準要求。

美國：

將電子煙納入煙草制品監(jiān)管，通過FDA審批方能上市。

美國夏威夷：

5月3日，美國夏威夷州眾議院通過第1570號法案。該法案禁止銷售各類調(diào)味電子煙，同時禁止夏威夷所有商店銷售調(diào)味煙草制品，包括薄荷醇香煙和調(diào)味雪茄。該法案將從明年開始正式生效。

印度：

今年，印度給電子煙下了狠命令。根據(jù)印度財政部長希塔拉曼的說法，從生產(chǎn)、制造、進出口運輸、出售到分銷、儲存和廣告，凡是涉及電子煙業(yè)務的一律禁止。目前這一禁令已經(jīng)獲得印度內(nèi)閣的批準，即將以行政命令的形式正式頒布。據(jù)了解，違反這項禁令的人最高將面臨3年監(jiān)禁和大約7000美元的罰款。

德國：

將電子煙作為煙草制品進行監(jiān)管

英國：

將電子煙作為消費品或藥品進行監(jiān)管（稅率不同），在宣傳包裝方面進行一定限制。本國衛(wèi)生部長透露政府有到2030年本國無煙的雄心。

意大利：

已進行四年內(nèi)第四次調(diào)整電子煙油稅，新稅率已于4月1日生效。這一次，將電子液體的稅收降低至 2021 年設定的水平。含有尼古丁的電子液體的稅率將從每毫升 0.175 歐元（美國等值：0.19 美元）降至0.13 歐元，零尼古丁電子煙油稅將從 0.13 歐元/毫升降至 0.08 歐元。

除了電子煙油稅外，消費者還要為所有電子煙產(chǎn)品繳納 22% 的銷售稅。按照目前的稅率，起價為 5.00 歐元的一瓶10毫升電子液體（所有歐盟國家的法定最大尺寸）最終花費超過8.00 歐元。消費者成本的近 40% 是稅收。

巴西：

巴西考慮將電子煙合法化——計劃重新審視相關產(chǎn)品法規(guī)。，自 2009 年以來，巴西就禁止使用電子煙草產(chǎn)品，但目前仍有商店出售這些產(chǎn)品，而且通常會聲明這些產(chǎn)品是安全的。

埃及：

埃及解除電子煙進口禁令。憑借這一決定，埃及加入了科威特、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國等全球和區(qū)域市場，這些市場已將電子煙的消費合法化和商業(yè)化。

馬來西亞：

銷售電子煙需獲得認證。政府要求當?shù)仉娮訜熢O備制造商和進口商必須獲得認證。通過認證的電子煙設備需要在顯眼處打上「MS SIRIM」標記，向消費者證明該設備符合安全標準且能能安全使用。

該法令將于今年8月3日生效，不遵守的電子煙設備制造商最高可被處以20萬令吉（1令吉約合人民幣1.5元）的罰款，再次違反者的罰款最高可達50萬令吉。

無規(guī)矩不成方圓，無準繩不正曲直

以上國家的政策、法規(guī)或決定大多是在近期發(fā)布，可以看到，我國《電子煙管理辦法》的出臺是與國際市場同步進行的。

據(jù)悉，之后相關部門還會公布電子煙相關政策文件，陸續(xù)出臺電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、鑒別檢測、產(chǎn)品包裝等配套政策和實施細則，協(xié)調(diào)有關部門研究制定警語標識、檢驗檢測機構、稅收、寄遞、入境攜帶等相關政策，建立健全配套政策體系。關許可證管理、技術審評、產(chǎn)品追溯等有關政策文件，陸續(xù)出臺電子煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、鑒別檢測、產(chǎn)品包裝等配套政策和實施細則，協(xié)調(diào)有關部門研究制定警語標識、檢驗檢測機構、稅收、寄遞、入境攜帶等相關政策，建立健全配套政策體系。

相信在國家相關部門的指導下，電子煙市場將會愈加平穩(wěn)、健康的發(fā)展。