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國家煙草專賣局繼續(xù)有序推進電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化

2022年06月21日 來源:東方煙草報 作者:王文華
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近期,國家煙草專賣局依法有序核發(fā)了一批電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、變更了一批電子煙批發(fā)企業(yè)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,各級煙草專賣行政主管部門依法有序核發(fā)了一批電子煙零售市場主體煙草專賣零售許可證;已有一批符合《電子煙》國家標準的電子煙產(chǎn)品陸續(xù)通過了技術審評;2022年6月15日,全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(以下簡稱“交易平臺”)正式上線運行,截至目前,大多數(shù)已獲證的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體在交易平臺完成會員注冊……電子煙行政許可、技術審評、交易平臺運行等工作正在有序推進。國家煙草專賣局將繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務院關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準及相關配套政策,圍繞以下重點工作推進電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化。

一、關于技術審評。按照《電子煙產(chǎn)品技術審評實施細則》《電子煙產(chǎn)品技術審評辦事須知》等規(guī)定,各省級煙草專賣行政主管部門繼續(xù)及時指導電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好“三同步”工作。產(chǎn)品技術審評機構繼續(xù)指導服務電子煙生產(chǎn)企業(yè)同步開展產(chǎn)品技術審評材料審查、同步開展產(chǎn)品的檢測、同步開展產(chǎn)品的審評工作,提供符合《電子煙》國家標準煙草風味的樣品作為參考,指導企業(yè)加快產(chǎn)品改造,并做好一線指導服務。電子煙生產(chǎn)企業(yè)要按照技術審評“三同步”要求,在規(guī)定時間內(nèi)及時提報相應技術審評申請材料、送檢送審實物樣品和做好相關材料、產(chǎn)品等補正工作。

二、關于行政許可。按照《關于對電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導意見》《關于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導意見》《關于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導意見》等規(guī)定,國家煙草專賣局繼續(xù)統(tǒng)籌對提報生產(chǎn)許可證申請意向的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)進行排期,各省級煙草專賣行政主管部門繼續(xù)及時告知并具體指導電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)做好行政許可的材料準備,提供政策咨詢服務,合理安排現(xiàn)場核實工作,及時通知符合條件的企業(yè)提報生產(chǎn)許可證正式申請。同時繼續(xù)為電子煙零售主體核發(fā)煙草專賣零售許可證做好服務工作。

三、關于《電子煙》國家標準。禁售調(diào)味電子煙是保護未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一,《電子煙》國家標準明確規(guī)定,電子煙產(chǎn)品不應對未成年人產(chǎn)生誘導性,不應使產(chǎn)品特征風味呈現(xiàn)除煙草外的其他風味。對此,社會各界高度關注并普遍支持。《電子煙》國家標準已于2022年4月8日正式發(fā)布,將于2022年10月1日正式實施,給予了電子煙生產(chǎn)企業(yè)充足的過渡期。電子煙生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行《電子煙》國家標準,盡快進行產(chǎn)品合規(guī)性設計、完成產(chǎn)品改造。過渡期結(jié)束后,沒有通過技術審評的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。

四、關于交易平臺。目前交易平臺已正式上線運行,按照《電子煙交易管理細則(試行)》等規(guī)定,各類已經(jīng)或即將獲證的電子煙市場主體,一旦獲證應在交易平臺上陸續(xù)進行會員注冊。已經(jīng)或即將獲證的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)的煙堿原料、電子煙用煙堿、霧化物的交易和出口備案,電子煙產(chǎn)品的出口備案應逐步在交易平臺上進行。產(chǎn)品已經(jīng)或即將通過技術審評的電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好相關準備,具備條件后逐步在交易平臺上交易,具體時間另行通知。各級煙草專賣行政主管部門增強服務意識,繼續(xù)指導屬地獲證電子煙市場主體主動在交易平臺完成會員注冊和做好相關工作。

五、關于市場監(jiān)管。各級煙草專賣行政主管部門將依法持續(xù)加強市場監(jiān)管,重點督促電子煙零售主體落實好身份證件核驗、電子煙廣告下架等監(jiān)管要求,進一步摸清電子煙市場狀態(tài),掌握電子煙產(chǎn)品市場價格、庫存、動銷等運行信息。電子煙零售主體要嚴格按照電子煙監(jiān)管政策要求,不向未成年人售賣電子煙、不發(fā)布電子煙廣告、落實好警示標志設置、不從事排他性經(jīng)營活動等。

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