今年上半年，面對(duì)外部不確定性、不穩(wěn)定性和復(fù)雜性、艱巨性的交織疊加，行業(yè)堅(jiān)持全年工作指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和政策取向不動(dòng)搖，以政策發(fā)力適度靠前的積極主動(dòng)和運(yùn)行調(diào)控的科學(xué)系統(tǒng)，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整體保持了產(chǎn)銷協(xié)調(diào)平衡、結(jié)構(gòu)持續(xù)提升、品牌向好發(fā)展、稅利穩(wěn)健增長(zhǎng)的積極態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)年初確定的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大致經(jīng)歷了——高開(kāi)穩(wěn)走、靠前加快、固穩(wěn)促進(jìn)——三個(gè)階段，特別是3月25日印發(fā)通知，對(duì)統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作做出三個(gè)方面的安排布置，全力保障卷煙物流配送，全力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全保障，多措并舉保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)有力的結(jié)果再一次證明，一步主動(dòng)，步步主動(dòng)。

回過(guò)頭來(lái)看，能夠克服外部壓力挑戰(zhàn)，前期對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的強(qiáng)調(diào)要求與工作措施，既在統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到了檢驗(yàn)、發(fā)揮了重要作用，也進(jìn)一步堅(jiān)定了不斷優(yōu)化運(yùn)行調(diào)控、持續(xù)提升運(yùn)行質(zhì)量的行動(dòng)自覺(jué)。如果沒(méi)有近幾年堅(jiān)持保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間所奠定的扎實(shí)基礎(chǔ)、良好狀態(tài)，很難支撐起今天的「雙過(guò)半」。

一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持年初總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作布置不動(dòng)搖、不松勁，以更積極、更主動(dòng)、更精細(xì)的運(yùn)行調(diào)控全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮關(guān)鍵作用，在特殊時(shí)期作出特殊貢獻(xiàn)。另一方面，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然繃得很緊、面臨不小壓力且外部環(huán)境依舊嚴(yán)峻復(fù)雜當(dāng)中，「當(dāng)前可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)」顯得尤為重要。

也就是，更好地統(tǒng)籌平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

首先需要確認(rèn)的是，盡管壓力不小、挑戰(zhàn)不少，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹大意、松勁懈怠，但依循「1+6+2」政策體系所構(gòu)建起來(lái)的市場(chǎng)基礎(chǔ)、發(fā)展條件，以及持續(xù)完善的調(diào)控手段和策略工具都足以支撐穩(wěn)增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展的基本面都在，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也取得了積極進(jìn)展，這些既是當(dāng)前增長(zhǎng)穩(wěn)的根本支撐，也是接下來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的最大底氣。

更直接一點(diǎn)說(shuō)，做了這些動(dòng)作，把這些動(dòng)作做好，增長(zhǎng)是有把握的，高質(zhì)量發(fā)展也是有信心的。就是要充分發(fā)揮好煙草專賣制度的治理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好政策工具充足、運(yùn)行調(diào)度到位的調(diào)控優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中式卷煙消費(fèi)認(rèn)同度高、市場(chǎng)基礎(chǔ)牢的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌勁足、協(xié)同好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大考中彰顯制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。

關(guān)鍵是，保持定力，穩(wěn)定預(yù)期。按照行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍的安排布置，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。在做好跨周期政策設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)控調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持靠前安排、適時(shí)加力的政策安排，進(jìn)一步提高運(yùn)行調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。

當(dāng)前，尤其要密切關(guān)注、高度重視市場(chǎng)狀態(tài)、品牌表現(xiàn)的新情況、新變化。

客觀地評(píng)價(jià)，從年初的高開(kāi)穩(wěn)走到3月份開(kāi)始靠前加快，市場(chǎng)需求較為疲軟、元春旺季后狀態(tài)沒(méi)有完全修復(fù)和加快節(jié)奏、加大力度帶來(lái)的投放偏快、供給稍多這三個(gè)方面的因素對(duì)市場(chǎng)狀態(tài)產(chǎn)生了非常直接的影響，不僅整體上較之之前有差距，出現(xiàn)了區(qū)域性、階段性的狀態(tài)下滑，特別是部分高端產(chǎn)品動(dòng)銷下滑、庫(kù)存偏高的問(wèn)題需要引起足夠重視。

必須得承認(rèn)，好的狀態(tài)來(lái)之不易，而又十分脆弱。好的狀態(tài)不是一直都有，也不會(huì)一直都在。狀態(tài)好的時(shí)候不覺(jué)得，出了問(wèn)題往往就病如山倒。之前，我們有過(guò)狀態(tài)持續(xù)下滑的經(jīng)歷，在此過(guò)程中所總結(jié)下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所體會(huì)到修復(fù)狀態(tài)的過(guò)程艱難，所認(rèn)識(shí)到今天保持良好狀態(tài)的實(shí)為不易，都在不斷提醒我們對(duì)維護(hù)良好狀態(tài)始終要有高度的認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺(jué)。

在另外一個(gè)層面，保持良好狀態(tài)與保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間互為支撐、互為促進(jìn)。保持良好狀態(tài)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間提供了極大支撐，好的狀態(tài)不僅有助于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，也是判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否合理的重要參考，又得益于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間而促進(jìn)狀態(tài)的保持與提升，與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相匹配、與消費(fèi)能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決定了狀態(tài)的基本面。

所以，在上半年完成既定目標(biāo)任務(wù)且為全年完成目標(biāo)任務(wù)奠定重要基礎(chǔ)之后，在積極評(píng)價(jià)、充分肯定之外眼下最好有一次系統(tǒng)全面的體檢，對(duì)市場(chǎng)狀態(tài)、品牌表現(xiàn)、終端情況等有深入、準(zhǔn)確的摸底掌握，不能因?yàn)橛性鲩L(zhǎng)、只要有增長(zhǎng)其它都不是問(wèn)題、就放任其它問(wèn)題，也要去掉增長(zhǎng)帶來(lái)的濾鏡美顏效果，認(rèn)真檢視品牌發(fā)展的質(zhì)量和狀態(tài)，針對(duì)性地解決問(wèn)題、消除隱患。

更重要的是，始終把「兩保持」——保持良好狀態(tài)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行——擺在更加突出位置。

這就需要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋思想，堅(jiān)持算大賬、算整體賬，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、系統(tǒng)思維，強(qiáng)化工商協(xié)同、同頻共振，才能夠更好地從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，也才能有效解決運(yùn)行中的不平衡不協(xié)調(diào)。還要不斷提高運(yùn)行調(diào)控的技術(shù)能力，更加精準(zhǔn)、精細(xì)做好投放建設(shè)、運(yùn)行調(diào)控，以過(guò)程中的預(yù)調(diào)微調(diào)增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性。

最終落腳點(diǎn)，就是「當(dāng)前可承受，長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)」。當(dāng)前可承受是底線，也就是牢固樹(shù)立底線思維，量的投放和節(jié)奏可以多一些、快一點(diǎn)，但不能突破市場(chǎng)可承受，以提前主動(dòng)、精準(zhǔn)有效的運(yùn)行調(diào)控來(lái)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)是關(guān)鍵，只有市場(chǎng)狀態(tài)好，只要品牌活力足，只要運(yùn)行調(diào)控穩(wěn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就有信心，也有定力。

所以，在對(duì)全力完成全年目標(biāo)任務(wù)、為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤做出積極貢獻(xiàn)充滿信心的同時(shí)，也希望以過(guò)程和運(yùn)行的高質(zhì)量來(lái)繼續(xù)做到「雙保持」。