從5月份以來,陸續(xù)有電子煙企業(yè)拿到了煙草專賣生產企業(yè)許可證,包括煙用煙堿生產、霧化物生產、電子煙生產、品牌持有等類別。
根據(jù)行業(yè)媒體的統(tǒng)計大概有60多家收到了許可證,最新通過審批的是小野科技(6月29日)。
?國家局官網截圖
拿到許可證的企業(yè)會對外發(fā)布證件圖片,有趣的是都會打碼、裁切證件上非常重要的一項信息——產能配額。據(jù)業(yè)內人士調研分析,產能配額大致分為四檔,年產能7000萬-8000萬顆、3000萬顆-4000萬顆、1000萬顆到2000萬顆、500萬顆以下等,而且千萬顆以上的品牌數(shù)量有限。
不禁讓人有所疑惑,“產能分配的標準是什么”,“未來是否會變化”。近日,國家煙草專賣局官網對此做出解釋,對生產企業(yè)核定生產規(guī)模等問題做出答復。腔腔進行了整理,重點如下:
1、三方面核定生產規(guī)模
由各省局統(tǒng)一組織人員,分別對生產設備公稱能力、三年實際銷量平均值、行業(yè)設備產能利用率進行現(xiàn)場核查。結合有關數(shù)據(jù)和實際情況,進行綜合測算并形成企業(yè)生產規(guī)模核定值。
從獲得煙草專賣生產企業(yè)許可證的電子煙相關生產企業(yè)反饋情況看,核定方法務實有效、核定程序有序規(guī)范、核定數(shù)量基本合理、企業(yè)積極主動配合。
2、可能會不適應市場訂單需求
核定產量規(guī)模時已經考慮了電子煙相關生產企業(yè)有序增長因素,一般不會出現(xiàn)核定生產規(guī)模年度總量小于訂單需求年度總量的情形。
對于部分企業(yè),由于產品質量差異以及對產品培育力度不同造成的變化,消費者對不同企業(yè)產品需求發(fā)生的變化,境外市場訂單需求不確定性帶來的變化,可能出現(xiàn)部分企業(yè)生產規(guī)模不能滿足市場訂單需求或大于市場訂單需求的情形。
對此,將堅持總量管理和供需管理要求,尊重市場,依據(jù)《電子煙管理辦法》及有關政策措施,適時出臺相關管理細則。
簡單來說,“未來根據(jù)市場情況,生產規(guī)模可以適當調整”。
3、“已排期暫不具備條件”的處理方法
各省局通知企業(yè)排期聯(lián)系不上的、通知后企業(yè)表示不申請的、通知排期后第二天起算5日內不提交申請的,視為企業(yè)放棄排期;
申請產品技術審評過程中出現(xiàn)逾期的,視為企業(yè)放棄排期;因各種原因,企業(yè)申請后撤回申請的,視為企業(yè)放棄排期。對于放棄排期的企業(yè),將作延后排期處理,排期時間另行通知。
對符合不予受理情形的、通知補齊補正后第二天起算10個工作日內未補正或補正仍不符合條件的,由各省局作出不予受理決定;對受理后經審核不符合法定條件的,由國家局作出不予核準決定。
4、交易平臺出口備案流程
獲得煙草專賣生產企業(yè)許可證的電子煙相關生產企業(yè),從事出口業(yè)務的,應在交易平臺上進行出口備案。出口備案產品包括電子煙用煙堿、霧化物、電子煙產品。
其中,根據(jù)《電子煙產品技術審評實施細則》規(guī)定,電子煙產品在出口前,還應當通過電子煙產品技術審評管理系統(tǒng)進行備案。
出口業(yè)務備案主要流程是,獲證企業(yè)在交易管理平臺上注冊,創(chuàng)建企業(yè)主會員賬號,其中電子煙產品出口企業(yè)還需在“出口產品授權申請”頁面關聯(lián)出口產品,填寫出口相關信息,同意“出口產品電子承諾書”。
企業(yè)完成出口報關后,在“相關材料”界面確認出口信息并上傳發(fā)票、裝箱單、報關單等單據(jù)完成出口業(yè)務備案。
5、核定產品品牌發(fā)生變更如何處理?
在許可證有效期內,電子煙生產企業(yè)應當按照核定的產品品牌開展經營活動。
針對企業(yè)經營活動中可能出現(xiàn)的產品品牌變更情形,煙草專賣行政主管部門正在研究制定適應市場需求的相關管理規(guī)則。
目前,許可證有效期為一年,在這一年內企業(yè)如果想推新品牌,未來應該是有機會的。
6、獲取國標產品樣品
電子煙生產企業(yè)可聯(lián)系住所所在地的省局,獲取符合《電子煙》國標風味要求的參考樣品。產品技術審評機構將會繼續(xù)指導服務已提報送檢、送審產品的電子煙生產企業(yè),幫助其產品盡快符合《電子煙》國家標準要求。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察