今年上半年，依靠積極主動、適度靠前的政策安排，發揮行業推動高質量發展所建立起來的市場基礎、品牌基礎和狀態基礎，積極應對外部不確定性、不穩定性與復雜性、艱巨性的交織疊加，以——產銷協調穩定、結構持續提升、狀態穩中向好、重點品牌引領作用更加凸顯——為穩定宏觀經濟大盤作出了積極貢獻，再一次在關鍵時候發揮關鍵作用。

在充分肯定來之不易的目標實現、進度完成的同時，也要看到當前的主要運行指標還是超出市場實際，也明顯高于宏觀經濟指標。作為國民經濟的重要組成部分，也是生活消費的重要方式內容，煙草不可能獨善其身，也不可能風景獨好。階段性快一點，問題不大，在穩定宏觀經濟的關鍵時候也很有必要，但加速可以、超速可不行，需要適當的減速、調速。

也正因為此，半年會上特別要求「著力保持經濟運行在合理區間」。在總量控制上保持戰略定力，在稍緊平衡上做細做實，以每個企業合理增長支撐行業合理增速，打牢行業持續發展的產業基礎。這四個方面的要求和布置，既立足于促進當前的穩定性，又著眼于確保長遠的可持續性，就是要把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，努力實現高質量的穩增長。

在堅持「十六字」方針嚴肅性、系統性的基礎上——進一步加強和改善運行調控——既要有「調」的預見性、針對性，在做好跨周期、逆周期調節的同時，努力增加預調微調，提高調的預見性、前瞻性；也要有「控」的嚴肅性、連續性，堅持「穩」的總基調、管住產銷「水龍頭」是對整個產銷安排的權威定調，堅定的決心意志就是最大的保持定力。

先說「調」。

調狀態。從5月下旬開始，市場狀態正在不斷趨穩向好是事實，但現在的狀態距離之前、距離最好還有一定差距也是事實，特別是部分高端品牌動銷下滑、狀態走低的問題需要引起高度重視。如果說上半年狀態有一定波動實屬情有可原，在完成目標任務有基礎、有把握的前提下，提振市場狀態、提升品牌表現就需要更多的抓緊時間、抓住機會。

調結構。今年上半年結構提升的速度非常快，單箱批發均價的凈增長也創下近幾年同期新高。調結構的目的，不止要將增速往下調一調、降一降，更在于不能犧牲品牌狀態、透支未來潛力，通過一定的降速減速來更好的維護品牌的價值感、活躍度，同時抓緊補齊結構提升的技術短板、能力不足，擺脫結構提升對于高結構產品加大投放的過度依賴。

調平衡。在不只恢復從前，更要建設新的更可持續的動態平衡中，我和朋友們一起討論了平衡被打破，以及由此產生新的需要抓緊解決的發展不平衡、不協調。既要正視供需階段性、結構性、區域性矛盾的存在，更要在促進更高水平的供需動態平衡上下更大功夫，堅持市場導向，加強市場監控，強化節奏把控，完善運行調控，避免和防范供需松緊失衡、運行高低不穩。

還有一個「調」，調心態或者說調預期。既要解決心理上對于增長的理所當然、持續增長的自然而然，也要防止大干快干的急躁冒進、急于求成，防止和避免好心辦壞事。也就是，處理好盡力而為與量力而行的關系。盡力而為就是面對困難不逃避，面對責任不松勁，面對壓力不不退縮，量力而行就是實事求是，有多大能力辦多大事情，有多大飯量盛多少飯。

再講「控」。

控總量。作為「十六字」方針的核心和基石，總量控制本質上就是保持定力，其目的在于增強經濟運行的穩定性、可持續性。今年上半年增量已然不低，實際完成的銷量也創下近十年很高水平，不僅距離理論峰值、理想高值越來近，更意味著未來高位增長的空間更窄、壓力更大，在確保目標任務的前提下，將增量適當壓一壓，保持在近年來接近的增長顯然更加合理。

控增速。增速合理的關鍵不止于結果合理，而更取決于精細過程來支撐合理結果，這就需要做細做實稍緊平衡，圍繞結構、區域和節奏等方面的協調性、平衡度，破解當前階段性、區域性、結構性的供需失衡、發展不平衡，通過改善和加強——以精細化、精準化為標準，增強預見性、系統性——運行調控，來保持和維護更高水平的供需動態平衡。

控節奏。近幾年，隨著運行調控能力和技術的不斷成熟，行業的經濟運行在穩定性、可持續性上有了顯著提升，并直接體現在節奏的合理與平穩上。今年的情況有特殊性，從年初的積極主動到3月份以來的全力以赴，整個節奏拉得很快、狀態也繃得很緊，不僅元春旺季之后缺乏必要的休整，后續的投放也偏于寬松飽和，更加需要將節奏適當緩一緩、穩一穩。

「調」與「控」的關鍵，在于在牢固樹立全國一盤棋思想的基礎上，不斷提升全國一盤棋水平，也就是半年會上特別強調以每個企業合理增長支撐行業整體合理增速，這其中既有加強宏觀調控的要求，針對不同企業、不同市場、不同品牌的實際采取更具針對性、指導性的策略措施；也提示了各家各戶不能自行其是，要堅持和善于綜合看、系統看、長遠看。

這就需要在做好當前的「調」與「控」之上，按照「1+6+2」政策體系和「十四五」發展規劃的要求一以貫之、抓好落實，不斷夯實行業高質量發展的產業基礎，提升產業鏈供應鏈現代化水平，更好地適應需求、滿足需求、穩定需求。以及隨時保持防范和化解重大風險的敏感性、主動性——在高度重視三大風險之外——更低調、更克制、更冷靜、更沉穩。

所有這一切，「調」與「控」最終的落腳點在于「穩」——穩增長，穩運行，穩預期——保持經濟平穩運行，保持良好狀態。