產業是國民經濟發展的重要支撐，自主、完整并富有韌性和彈性的產業鏈供應鏈是經濟平穩增長的重要保障。

自中國煙草總公司成立以來，我國煙草行業發生了翻天覆地的變化，從煙葉生產到卷煙制造，從商業營銷到物流配送，從設備保障到輔料供應，完整的產業鏈條和體系為提升中國煙草整體競爭實力發揮了重要作用，為國民經濟和社會發展作出了全方位貢獻。

時代在發展，事業在創新。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”“提升產業鏈供應鏈現代化水平”，深刻反映了我國經濟高質量發展的內在規律和時代要求。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，行業自覺從黨和國家工作大局中找準定位，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，建設現代化煙草經濟體系，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力。

實施創新驅動發展戰略，以科技創新促進產業全面升級轉型，提升產業鏈供應鏈現代化水平 /南纖公司 供圖

重視系統性?加強全產業鏈一體化建設

我國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制，國家局、總公司對全行業人財物、產供銷、內外貿進行集中統一管理，這為行業上中下游產業協同聯動發展、形成完整產業體系奠定了良好基礎，但也意味著，一旦其中某一鏈條出現問題，就將危及全局發展。

自力更生，艱苦奮斗。歷屆國家局黨組深刻認識到，我國煙草行業的規模在世界上是最大的，這樣大的生產規模，要想健康、順利地發展，必須主要依靠自己的力量。

推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系。圖為江蘇徐州市局（公司）物流配送中心外景 /劉慎超 攝

時任國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理江明在1996年全國煙草專賣局長、公司經理座談會上明確指出：“煙草行業的穩定發展，必須搞好成龍配套，努力提高自力更生的能力，立足于國產化，把各種配套資源盡力全部控制在我們自己手中，掌握好行業發展的主動權。”

正是基于這樣的認識，總公司成立后的相當長一段時間，國家局黨組始終致力于夯根基、“補短板”，狠抓煙葉原料、技術裝備和配套材料三大基礎：通過大力推進“良種化、區域化、規范化”的科學種煙措施，明顯改進了我國煙葉生產中存在的“營養不良、發育不全、成熟不夠、烘烤不當”問題；通過對外引進、對內聯合，煙機生產具備規模，為推進卷煙工業企業技術改造發揮了積極作用；通過推進卷煙配套材料國產化，逐步走出煙用絲束、高檔卷煙紙、高檔水松紙、硬盒包裝、香精香料等煙用材料依賴國外進口、受制于人的困境。

新世紀以來，為發展中式卷煙，國家局黨組既著力“補短板”，也著力“鍛長板”，努力推進“三個轉變”，更加注重科技創新，在良種培育、卷煙調香、降焦減害、特色工藝等關鍵領域和核心技術上取得重大突破。時任國家局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理姜成康在2004年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上明確提出要重視解決好關系到煙草行業的生存與發展的幾大問題，其中包括“香精香料是戰略問題”“解決設備和輔料配套保障問題”。

正是在歷屆黨組和數代煙草人的艱辛努力下，行業才逐步形成了如今相對完整、自主性較強的產業鏈供應鏈，與其他產業相比，具有體系完備、配套完善的優勢。

實踐沒有止境。如今，國際產業分工日益精細，基于分工合作基礎上形成的產業鏈供應鏈是現代經濟的本質特征。很大程度上，當今企業間的競爭不再單純是產品之間的比拼，而是產業鏈、生態圈的競爭，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級意義重大。

2018年8月20日，煙草行業各直屬單位主要負責同志座談會在北京召開。國家局新一屆黨組明確提出，以建設現代化煙草經濟體系促進行業高質量發展，建設有機統一、無縫連接的煙草全產業鏈一體化組織運行體系，建設統一開放、競爭有序的煙草市場體系，建設符合供給側結構性改革要求、結構協調優化的供需動態平衡體系，建設服務產業技術升級、支撐行業高質量發展的創新體系，建設重點突出、集中度高的品牌發展體系，建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的運行調控體系。

此后，國家局黨組全面、系統、深度謀劃建設現代化煙草經濟“六大體系”、推動行業高質量發展的戰略和思路，制定出臺了高質量發展“1+6+2”政策體系，全面繪就了行業未來一個時期的發展藍圖。

推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系。如果把煙草產業比作一臺機器，只有各個零部件有機統一、無縫連接，機器才能高效運轉。高質量發展從“有沒有”轉向“好不好”，煙草產業各環節有機統一、無縫連接，構建全產業鏈整體競爭優勢是題中之意。

加快發展現代產業體系是大勢所趨。行業具備完整的產業體系，但存在發展的不平衡不充分，產業鏈供應鏈還有薄弱環節。全國煙草一盤棋，堅持以深化供給側結構性改革為主線，用系統性辦法暢通煙草產業各環節，實現上下游、產供銷、農工商有效銜接、高效運轉，切實提升煙草產業整體效能。

制造業是立國之本、強國之基。行業擁有相對領先的裝備和中式卷煙知名品牌，但自主創新能力仍需增強，產業鏈供應鏈數字化水平還有很大提升空間。行業著眼于提升全產業鏈水平，推進質量變革、效率變革、動力變革，推動卷煙制造做實做優做強。

安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。在發展環境深刻變化、挑戰壓力不斷增多的形勢下，行業統籌推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，維護產業鏈供應鏈穩定和安全，提高煙草產業核心競爭力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，隨著行業發展不斷深入，發展的整體性、協調性持續增強。國家局黨組堅持系統觀念，以前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強煙草全產業鏈一體化建設，推動產業鏈供應鏈整體效能不斷提升。

新一代信息技術與煙草產業融合，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。圖為云南中煙紅云紅河集團昆明卷煙廠數控中心 /云南中煙 供圖

增強支撐力?提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力

2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，至今仍在全球蔓延。這次疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，也是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行。

受疫情多點散發、外部環境不確定性加大等因素交織影響，我國產業鏈供應鏈受到沖擊。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，黨中央、國務院作出一系列重大決策部署，多措并舉打通堵點卡點，持續推進穩鏈補鏈，有力保障了產業鏈供應鏈暢通運轉。

我國是一個發展中大國，產業鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。疫情全球大流行和國際形勢復雜多變，不確定、不穩定性明顯增強，凸顯了提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要性。

煙草產業鏈供應鏈鏈條長、涉及環節多且覆蓋面廣，疫情不可避免帶來影響。行業堅持統籌疫情防控和生產經營，精準防控、分類施策，運行調控適當靠前、煙葉生產不誤農時、卷煙生產封閉管理、“零接觸”送貨……煙草產業鏈供應鏈經受住了疫情考驗，為穩定經濟社會發展大局、促進財政增收作出了應有貢獻。

疫情影響下促進經濟平穩運行的努力和實踐，是行業優化和穩定產業鏈供應鏈的一個縮影。實現重要領域和關鍵節點的自主可控，打造以我為主的產業鏈供應鏈，中國煙草一直在努力。

比如“穩鏈”，總公司成立后，國產煙機裝備力量十分薄弱，卷煙工業企業大量引進國外煙機進行生產，嚴重依賴“洋機器”。瞄準國際先進煙機發展技術，國產煙機通過引進、消化、吸收、集成再創新，從高速到超高速，從卷接到包裝、輔聯、制絲等，一批具有國際一流水平的國產煙機裝備更新換代，設備門類逐漸齊全，滿足卷煙生產制造需要，如今國產煙機已經成為行業技術裝備的主力軍。

比如“補鏈”，醋纖絲束生產之初建立在“技貿結合”基礎上，南通醋酸纖維有限公司是國內第一家醋酸纖維生產企業。至今，南纖公司先后進行了六期工程建設，綜合實力跨入世界同行一流行列，珠纖公司和昆纖公司從無到有、從小到大，三纖公司“絲束+醋片”生產規模位居世界前列，開發生產全系列規格產品，為卷煙工業企業提供安全穩定的絲束供應。

再比如“強鏈”，創新在行業高質量發展全局中居于核心地位，國家局黨組高度重視科技創新，大力實施創新驅動發展戰略，以科技自立自強支撐產業做優做強。通過圍繞產業鏈部署創新鏈，精心組織科研攻關，在原料生產、產品制造、配套材料、現代物流等各環節不斷涌現創新成果，為行業轉變發展方式、煙草產業轉型升級提供了有力支撐。

產業鏈供應鏈之所以為“鏈”，就在于牽一發而動全身，任何一個環節發生變化，都將影響整個鏈條的運行。正如水桶能盛多少水取決于最短的那塊板，中國煙草整體競爭實力也取決于產業鏈供應鏈上的薄弱環節。立足煙草產業規模優勢、配套優勢和技術裝備優勢，鍛長板、補短板，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，行業構筑起高質量發展的堅實基底。

錨定高質量?提升產業鏈供應鏈現代化水平

在風雨兼程中砥礪前行，奮進新時代，開啟新征程，一幅新的行業發展圖景正徐徐鋪開。

在煙區的廣袤田野，良種良法相配，農機農藝融合，集中連片的煙田里“鐵牛”滾滾，各式各樣農機覆蓋煙葉種植各環節，專業化服務活躍在田管、采收、烘烤等一系列農事活動中，“一部手機種好煙”、智能農情監測、煙葉定級圖像分析推動生產方式變革，煙葉生產規模化、專業化、機械化、數字化發展，更顯優質、生態、安全、高效。

在企業的生產車間，數字化轉型創新實踐的熱潮涌動，信息化和工業化的深度融合，智能傳感器采集生產各環節數據，業務系統進行實時顯示和分析，數字孿生虛擬仿真讓真實生產線和虛擬生產線一一對應，生產設備數字化、生產數據可視化、生產過程透明化、生產決策智能化，“上云用數賦智”推動卷煙從制造邁向“智造”。

在繁忙的物流配送線，倉庫內貨源存放智能調度，溫濕度自動調節，堆垛機快速穿梭將卷煙送入送出高架庫；物流設施設備可感知可互聯可管控，依據模型自動優化車輛裝載和配送線路，柔性調配送貨車輛和人員；卷煙無紙化交接，零售戶用手機即可簽收卷煙，以數據為核心驅動要素令“物暢其流”更高效快捷。

新圖景展現新氣象，數字化轉型無疑是其中的一大亮點。新一代信息技術帶來無限機遇，以5G、工業互聯網、大數據、人工智能為代表的數字化、網絡化、智能化技術蓬勃發展，數字化成為驅動傳統產業轉型升級、提升產業鏈供應鏈現代化水平的重要動能。

作為傳統產業，煙草產業體系聚集著海量數據，有著豐富的應用場景，行業大力實施數字化轉型戰略，運用數字經濟、人工智能、大數據、區塊鏈、智慧制造等推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。通過數字技術賦能，原料保障、工藝革新、流程再造、產品設計等產業鏈供應鏈各個環節新動能不斷壯大，農工商全產業鏈數據和應用場景層見疊出，為煙草產業提質增效帶來更大空間。

羅馬不是一天建成的，產業鏈供應鏈具有動態化、多樣化、網絡化、復雜性等特點，提升現代化水平絕非易事。“十四五”時期是構建現代化產業體系和實現經濟高質量發展的重要階段，把握數字化發展機遇，以新一代信息技術推動煙草產業全方位、全角度、全鏈條轉型升級，不是選擇題，而是必答題。

一體建設，“鏈”上發力。今天的行業擁有完整的煙草產業體系、雄厚的物質技術支撐、可靠的消費市場基礎、豐富的人才資源保障等諸多有利條件，家底豐厚，匯聚提升產業基礎能力和產業鏈供應鏈現代化水平的巨大潛能。

深入貫徹落實黨中央決策部署，乘勢而上、接續奮斗，提升煙葉生產、加工制造、裝備支撐、物流運行、輔料保障現代化水平，更具數字化、網絡化、智能化屬性的產業鏈供應鏈，優化升級的產業體系，將助力行業在高質量發展道路上行穩致遠，在新征程上再立新功、再創佳績。