進(jìn)入下半年以來(lái)，既有穩(wěn)中向好、穩(wěn)重加固的一面，行業(yè)高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力將疫情影響降到最低程度，截至目前，行業(yè)運(yùn)行保持了——產(chǎn)銷(xiāo)整體平穩(wěn)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定提升、重點(diǎn)品牌穩(wěn)健成長(zhǎng)、市場(chǎng)狀態(tài)不斷向好、運(yùn)行調(diào)控有力有效、運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)稅貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)——的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些既是擔(dān)責(zé)任作貢獻(xiàn)的生動(dòng)寫(xiě)照，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最新成果。

也有挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、壓力交織疊加的一面。從「十三五」中期開(kāi)始，商業(yè)銷(xiāo)量經(jīng)過(guò)連續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到很高的位置，越來(lái)越逼近銷(xiāo)量需求的理論值、理想值，未來(lái)增量空間將必然的不斷收窄趨緊，而結(jié)構(gòu)提升同樣站在了很高的基數(shù)之上，且面臨著經(jīng)濟(jì)下行、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、需求收縮等外部壓力，保持高位增長(zhǎng)的難度不斷放大，并不是輕輕松松敲鑼打鼓就可以保持下去。

同樣——在心態(tài)上——既有更加克制理性、平和謙遜的一面，在經(jīng)歷了之前的陣痛和困難之后，不僅對(duì)堅(jiān)持「十六字」、遵循發(fā)展規(guī)律和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可持續(xù)性有更為深刻的認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺(jué)；又以始終堅(jiān)持「潛心做事、低調(diào)做人」的恪守本分，用集中精力把自己事情辦好的求真務(wù)實(shí)、在關(guān)鍵時(shí)候作出全方位貢獻(xiàn)贏得了更多理解與尊重。

也有需要提高警覺(jué)性、保持危機(jī)感的一面。近幾年的持續(xù)增長(zhǎng)、穩(wěn)定運(yùn)行，包括今年上半年的積極作為、優(yōu)異表現(xiàn)，不自覺(jué)有些自感良好，難免陷入到對(duì)增長(zhǎng)方式、增長(zhǎng)路徑形成固化的習(xí)慣與依賴(lài)，對(duì)環(huán)境形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)與判斷，對(duì)外部變化缺乏足夠的敏感與防范，如果不能克制更高、更快的沖動(dòng)和躍躍欲試，那就很有可能就此好心辦成壞事。

半年會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，「著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間」，本質(zhì)上就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。

對(duì)于「十三五」時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——非常重要的一條——就是「必須堅(jiān)持和運(yùn)用底線思維方法」。任何時(shí)候，都要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。只有敢于正視問(wèn)題，才能善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有堅(jiān)持下好先手棋、打好主動(dòng)仗，才能沉著冷靜應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾問(wèn)題。這也是更加注重底線思維、極限思維，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求。

現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)和壓力——在市場(chǎng)供需失衡、運(yùn)行大起大落和因宏觀政策調(diào)整變化應(yīng)對(duì)不力「三大風(fēng)險(xiǎn)」——之外，還需要考慮能不能有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境、市場(chǎng)需求的調(diào)整變化，特別是疫情過(guò)后消費(fèi)方式、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)習(xí)慣的持續(xù)影響，以及防止和避免面對(duì)新技術(shù)、新需求、新趨勢(shì)的反應(yīng)遲緩，跟不上、落后于技術(shù)創(chuàng)新、需求變化和消費(fèi)升級(jí)。

也就是，居安思危、未雨綢繆。

從7、8月份的情況看——圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間——調(diào)控適度、短長(zhǎng)相宜的動(dòng)作和意圖已經(jīng)逐漸傳導(dǎo)出來(lái)并發(fā)揮了積極作用，既有當(dāng)期主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)更趨合理，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)決擰緊管住產(chǎn)銷(xiāo)龍頭，產(chǎn)銷(xiāo)保持協(xié)調(diào)平穩(wěn)，供需更加趨向平衡，各價(jià)位、各品類(lèi)產(chǎn)品供需匹配度更高、協(xié)調(diào)性更好。

也有更長(zhǎng)時(shí)間范圍的預(yù)期穩(wěn)定，既堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋思想，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性，抓住機(jī)會(huì)、抓緊時(shí)間積極破解階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性不平衡、不協(xié)調(diào)，又以更大力度全方位保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控下的生產(chǎn)組織、物流運(yùn)輸、物資保障，積極為廣大煙農(nóng)和零售客戶(hù)排憂(yōu)解難、保供助銷(xiāo)。

結(jié)合目前的市場(chǎng)狀態(tài)，供需平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍然是當(dāng)前運(yùn)行調(diào)控的重中之重，更具體說(shuō)就是「穩(wěn)高保低」。

一方面，高端要穩(wěn)住。這個(gè)「穩(wěn)」，體現(xiàn)在需求要穩(wěn)、增長(zhǎng)要穩(wěn)、狀態(tài)要穩(wěn)。要密切關(guān)注、高度重視、有效應(yīng)對(duì)需求變化，以精準(zhǔn)精細(xì)投放建設(shè)提升市場(chǎng)狀態(tài)，著力解決部分品牌、部分市場(chǎng)狀態(tài)下滑、口碑轉(zhuǎn)弱、信心不足等問(wèn)題；以更積極主動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌維護(hù)來(lái)增強(qiáng)品牌的鮮活感、價(jià)值感，有效滿(mǎn)足社交、禮節(jié)、悅己等多樣化、個(gè)性化市場(chǎng)需求。

另一方面，低端要保證。這個(gè)「?！?#xff0c;落腳于保生產(chǎn)組織、保投放安排、保需求滿(mǎn)足。行業(yè)最近再次專(zhuān)門(mén)發(fā)文，強(qiáng)調(diào)切實(shí)保障低價(jià)位產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，在貫徹好落實(shí)好文件要求的同時(shí)，既要解決眼前的供需失衡，從數(shù)量、價(jià)位和節(jié)奏上保證供給；也要有對(duì)于低價(jià)位市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，做好低價(jià)位市場(chǎng)的調(diào)查、分析和預(yù)判，更好發(fā)揮蓄水池作用。

「穩(wěn)高」與「保低」互為影響，又相互促進(jìn)，最終體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

換而言之，不能單純地、孤立地「穩(wěn)高」或者「保低」，既不要按下葫蘆浮起瓢，也不要面多了加水、水多了加面。這就需要算大賬、算整體賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，跳出「見(jiàn)子打子」、「比著箍箍買(mǎi)鴨蛋」的固化思維，不能唯目標(biāo)計(jì)劃一控了之、一減了之。在堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針、保持高水平供需動(dòng)態(tài)平衡的前提下，因地制宜、因時(shí)就勢(shì)地鞏固「穩(wěn)」的基礎(chǔ)、保持「進(jìn)」的態(tài)勢(shì)。

不能回避的是，現(xiàn)在的問(wèn)題在于堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針之下稍緊過(guò)緊與寬松飽和的同時(shí)存在。原本就緊的變得更緊，加劇了之前的供需失衡，也增加了脫離實(shí)際的價(jià)格虛高和屢禁不止的異常流動(dòng)。反過(guò)來(lái)真正需要緊而沒(méi)有緊起來(lái)的，往往是那些不愿意、不希望——高端的、本土的、提結(jié)構(gòu)的——有各種理由來(lái)爭(zhēng)取「緊平衡」下的更多機(jī)會(huì)、更好成長(zhǎng)。

以?shī)^力完成全年目標(biāo)任務(wù)、為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)力量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把困難估計(jì)得更充分一些、把應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備更到位一些，是毫無(wú)疑問(wèn)的，也是必要的。