案例

H市光明路上，零售戶黃某經營著一家規模中等的卷煙零售店。2022年10月，因政府道路規劃，黃某的店搬到了隔壁街道，黃某變更登記了煙草專賣零售許可證上的經營信息，在新址繼續經營。為了打響新店的知名度，同時也為了讓老顧客知道搬遷后的地址，黃某開始在某視頻平臺發布“老店搬遷，新店開業”的視頻，內容包含店內新裝修柜臺的展示、柜臺上陳列卷煙的特寫，顧客上門購煙的整個交易過程等。

幾日后，當地煙草專賣行政主管部門到黃某店里依法進行檢查，執法人員在店鋪隱蔽角落發現了黃某藏匿的十數條卷煙，均系本地未上市的規格。原來，黃某拍攝自己日常經營情況時不經意間把從暗格掏煙的動作拍攝進去了，執法人員在視頻中發現了端倪，上門檢查后果然發現了問題。當地煙草專賣行政主管部門在對黃某涉煙違法行為進行調查的同時，還把案件情形推送給了當地市場監督管理部門。原來，黃某還涉嫌發布煙草廣告的違法行為，應由市場監督管理部門依法作出處理。

分析

《煙草專賣許可證管理辦法》第三十一條規定，煙草專賣許可證的持證人改變經營地址（因道路規劃、城市建設等客觀原因除外）或者具有國家煙草專賣局規定的其他情形的，應當重新申領煙草專賣許可證；所持有的煙草專賣許可證其他登記事項發生改變的，應當及時變更煙草專賣許可證。

黃某因為道路規劃的原因搬遷店鋪，不需要重新申領煙草專賣零售許可證，只需向當地煙草部門提出變更申請。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款規定，取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。

黃某藏在店鋪暗格里的卷煙都是煙草公司未在當地市場上投放的品規，其行為涉嫌未在當地煙草專賣批發企業進貨。黃某在不經意間拍攝的交易過程，給執法人員指明了違法卷煙藏匿的位置，也為調查取證提供了生動、完整的違法事實。

《中華人民共和國廣告法》第二十二條第三款規定，煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。同時，根據第五十七條的規定，違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由市場監督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

黃某發布的記錄日常銷售的視頻附加了自己新店的地址和聯系方式，視頻內容包含煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。黃某的行為符合發布煙草廣告這一違法行為的構成要件，應當由市場監督管理部門對其依法作出處理。

抖音、快手等短視頻軟件的快速發展降低了人們制作、傳播信息的門檻，讓人人都能變成自己日常生活的記錄者、分享者。但視頻創作者在構思主題、分享內容時，不能違犯廣告法的明文規定。卷煙經營戶在日常經營過程中除了要牢記與卷煙經營相關的法律法規外，對其他法律中涉及經營管理的規定也要牢記于心。