新年伊始，各地都在緊鑼密鼓、全力以赴備戰(zhàn)元春銷售旺季，以最大力度保障市場供應(yīng)、滿足市場需求、搶抓銷售時機(jī)，力爭一開年就為全年打下堅實基礎(chǔ)、爭取更多主動。

剛剛過去的2022年，在主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)都上了一個大臺階的背后，得益于近年來建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所奠定的工作基礎(chǔ)、堅持「十六字」調(diào)控方針、保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行所塑造的發(fā)展氛圍，尤其是年末精心精細(xì)做好跨周期調(diào)節(jié)，更進(jìn)一步提升了狀態(tài)、調(diào)整了節(jié)奏、涵養(yǎng)了結(jié)構(gòu)，這也為今年爭取「開好局」創(chuàng)造了條件。

但也要看到，近段時間疫情的影響仍在繼續(xù)，生產(chǎn)生活的恢復(fù)正常還面臨著諸多挑戰(zhàn)，也還需要一個必要的時間和過程。最為關(guān)鍵的是，消費(fèi)受消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿和消費(fèi)場景的影響制約還比較大，捂緊錢包和錢包空了讓消費(fèi)端熱不起來。再加上元旦春節(jié)間隔時間很近，有效工作時間非常緊張，銷售時機(jī)稍縱即逝，這也讓今年的元春銷售異常的忙碌和急促。

考慮到去年同期較高的增長基數(shù)，以當(dāng)前的市場狀態(tài)、空間承載和消費(fèi)實際，如果1、2月份拉通下來，能夠?qū)崿F(xiàn)1500元－2000元的結(jié)構(gòu)增長，且不低于去年同期的銷量完成，就是有質(zhì)量、有保證的目標(biāo)實現(xiàn)。考慮到外部的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力和不穩(wěn)定性、不確定性，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)進(jìn)度也不容易，這也意味著接下來還要做好應(yīng)對更難更復(fù)雜的準(zhǔn)備。

在爭取「開好局」的基礎(chǔ)上——對于做好今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作——在學(xué)習(xí)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)作了非常清晰的安排布置。

一要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。牢牢把握「三新一高」戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅決落實「六個更好統(tǒng)籌」，合理確定行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以「穩(wěn)」和「進(jìn)」為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多擔(dān)責(zé)、作貢獻(xiàn)。「合理」，源自于、體現(xiàn)在處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，一個是當(dāng)前與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)、與居民消費(fèi)水平與符合，另一個是長周期的合理性，也就是可持續(xù)的能力。

二要更好統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營。不斷調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，切實保障干部職工身體健康，保證「兩煙」生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通有序。根據(jù)國際經(jīng)驗，疫情會出現(xiàn)幾波，未來還會什么變異，我們無從預(yù)測。身體健康、平穩(wěn)運(yùn)行和暢通有序，既是之前高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)驗總結(jié)，也是接下來的重中之重。

三要從供需兩端協(xié)同發(fā)力。堅持以市場為導(dǎo)向，持續(xù)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，進(jìn)一步推動產(chǎn)品品質(zhì)升級與品類創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給滿足市場有效需求，促進(jìn)更高水平供需動態(tài)平衡。市場導(dǎo)向、產(chǎn)品供給質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)升級與品類創(chuàng)新都是一貫的重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量供給，既是滿足需求、穩(wěn)定需求的內(nèi)在要求，也是維護(hù)好存量的根本保證。

四要持續(xù)推動改革創(chuàng)新。深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，聚力打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究持久戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級主動戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)中國煙草特色戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)；加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動新技術(shù)新模式與煙草產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)攻堅、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，才有高水平科技自立自強(qiáng)，才能更好地滿足日益增長的物質(zhì)需求。

五要更加注重防范化解風(fēng)險。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立「大安全」理念，更加注重底線思維、極限思維，因時因勢做好風(fēng)險預(yù)見預(yù)判預(yù)案和防范化解處置。從「十三五」中期開始，特別是進(jìn)入到新發(fā)展階段，行業(yè)高度重視防范和化解各類風(fēng)險，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全置于更加突出的位置，這里面所體現(xiàn)的是居安思危的清醒，以及未雨綢繆的應(yīng)對。

這五個方面的要求，就是要「實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長」。

量是最基礎(chǔ)，也是最根本的。盡管現(xiàn)在的銷量距離理論值、理想值確實越來越近，但近年來堅持「十六字」調(diào)控方針，建設(shè)高水平供需動態(tài)平衡，涵養(yǎng)了好的市場生態(tài)，也提振了可持續(xù)的市場狀態(tài)。這些，都奠定了穩(wěn)的基礎(chǔ)，可持續(xù)的基礎(chǔ)，也儲備了一定增量的空間和可能，在穩(wěn)定住的基礎(chǔ)上保持有所增長還是有條件的，也是有可能的。

質(zhì)的有效提升，既是行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的檢驗和標(biāo)尺，也決定著整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展韌勁和產(chǎn)業(yè)活力。往大處講，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展「1+6+2」政策體系和「十四五」規(guī)劃確定的「十大工程」，定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍；往細(xì)處著眼，更好適應(yīng)、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，持續(xù)拿出更少危害、更低風(fēng)險、更多舒適、更好滿足的產(chǎn)品提供。

要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，就必須把滿足市場需求擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好不同類型、不用價位的市場供應(yīng)，保持高水平的供需動態(tài)平衡。尤其高端要穩(wěn)住，需求要穩(wěn)、增長要穩(wěn)、狀態(tài)要穩(wěn)，更積極主動地適應(yīng)、維護(hù)持續(xù)規(guī)模擴(kuò)張之后的價值感。低端要保證，保生產(chǎn)組織、保投放安排、保需求滿足，從數(shù)量、價位、節(jié)奏各個方面來統(tǒng)籌好、平衡好市場供應(yīng)。

在大存量+小增量的市場語境中，結(jié)構(gòu)提升+創(chuàng)新產(chǎn)品+打私打假是增量的三大空間。一方面，結(jié)構(gòu)提升要有新思路、新辦法，以技術(shù)創(chuàng)新來更積極地跟進(jìn)審美升級和需求升級，結(jié)構(gòu)提升不是推出更高結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，而是讓消費(fèi)者認(rèn)同更高價值的品牌；另一方面，始終保持卷煙打假和市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，切實維護(hù)好國家利益、消費(fèi)者利益。

所有這一切，最終還原到、體現(xiàn)在——平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)——保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。